Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 01 марта 2019 года №4А-58/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 марта 2019 года Дело N 4А-58/2019
И.о. председателя Верховного суда Республики Бурятия Сокольникова Н.А., рассмотрев жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Бурятия Цыбикдоржиева В.Ч. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 августа 2018 г., решение Верховного суда Республики Бурятия от 11 октября 2018 г. вынесенные в отношении председателя ТСЖ "Лидер" Сафоновой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Межрайонной ИФНС России N1 по РБ от 25 апреля 2018 года, Сафонова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 августа 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением судьи Верховного суда Республики Бурятия от 11 октября 2018 г., решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 августа 2018 г. оставлено без изменения, жалоба Межрайонной ИФНС России N1 по РБ - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, и.о. начальника Инспекции Цыбикдоржиев В.Ч. просит изменить судебные акты, признать в действиях Сафоновой Н.Н. наличие состава административного правонарушения.
В поступившем возражении, председатель ТСЖ "Лидер" Сафонова Н.Н. возражала против удовлетворения жалобы и.о. начальника инспекции.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст.14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством РФ порядка и условий ее регистрации и применения, а равно за отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п.2 ст.291 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.135 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
Пунктом 1 части 2 статьи 152 Жилищного кодекса РФ, установлено, что товарищество собственников жилья наделено правом осуществлять обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч.5 ст.155 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст.171 настоящего Кодекса.
Согласно материалам дела, в ходе проведения должностными лицами МРИ ФНС N1 России по РБ, было установлено, что ТСЖ "Лидер" 10 мая 2017 г. и 09.06.2017 г. были получены от собственника квартиры в многоквартирном доме наличные денежные средства за оплату коммунальных услуг и за содержание и ремонт общего имущества помещений в МКД. При этом, в нарушение ст.1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", собственнику не были выданы кассовые чеки от контрольно-кассовой техники, ввиду отсутствия у ТСЖ "Лидер" зарегистрированной установленном порядке контрольно-кассовой техники.
Разрешая по существу дело, районный суд пришел к выводу об отсутствии в действиях председателя ТСЖ "Лидер" Сафоновой Н.Н. состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом вменяемого правонарушения и на основании чего производство дела прекратил.
С данным выводом суда оснований не согласиться не имеется. Так, по настоящему делу, деятельность ТСЖ "Лидер" не относится к виду экономической деятельности, осуществляя которую юридическое лицо обязано применять контрольно-кассовую технику, поскольку денежные средства от собственника квартиры были приняты для целей деятельности товарищества. При этом услуга по сбору обязательных платежей прямо соответствует уставной деятельности товарищества. В данном случае денежные средства приняты от члена ТСЖ для целей деятельности товарищества, в связи с чем не могут относиться к расчетам для целей Федерального закона от 22.05.2003 г. N54-ФЗ.
Рассматривая жалобу, судья Верховного суда Республики Бурятия выводы районного суда признала обоснованными, оснований для отмены не усмотрела.
С данными выводами судов не согласиться оснований не имеется, поскольку выводы основаны на нормах права, материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки выводов суда, суд не находит.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При этом ошибочное суждение судьи Верховного суда Республики Бурятия о сроке давности привлечения к административной ответственности на законность принятого решения не влияет и не может повлечь отмену судебного акта.
Поэтому оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 ч.2 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 августа 2018 года, решение Верховного суда Республики Бурятия от 11 октября 2018 г. вынесенные в отношении председателя ТСЖ "Лидер" Сафоновой Н.Н. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя Верховного суда
Республики Бурятия Сокольникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка