Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: 4А-581/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2019 года Дело N 4А-581/2019
г. Ханты-Мансийск
Дело N 4А-581/2019
15 июля 2019 года
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью ЮКА "Советник" Цвиренко О.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 августа 2018 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 октября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью ЮКА "Советник" Цвиренко О.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 октября 2018 года, должностное лицо общества с ограниченной ответственностью ЮКА "Советник" (далее по тексту ООО ЮКА "Советник") - генеральный директор Цвиренко О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Цвиренко О.Л. просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.
Изучение материалов дела, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью ЮКА "Советник" является страхователем по обязательному страхованию.
Генеральным директором общества является Цвиренко О.Л., которая представила в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске (дата) сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - январь 2018 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО ЮКА "Советник" Цвиренко О.Л. к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе на постановление мирового судьи, поданной в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Цвиренко О.Л. указывала доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в частности о том, что обязанность представления сведений по форме СЗВ-М у страхователя возникла лишь после выпуска письма Минтруда от 16 марта 2018 года N 17-4/10/В-1846 и ПФР России от 29 марта2018 года N ЛЧ-08-24/5721. Также она обратила внимание суда на то обстоятельство, что она не была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда указала на то, что изложенные доводы основаны на неверном толковании норм права, и являются несостоятельными.
Вместе с тем такие постановление и решение не могут быть признаны законными и обоснованными ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение должно быть мотивированным.
Однако, в нарушение указанных требований, судьей городского суда мотивированная оценка изложенным в жалобе доводам не дана.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что решением Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказано в привлечении ООО ЮКА "Советник", как страхователя, к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании письма ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре N 2695/10 от 22 октября 2018 года.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 августа 2018 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 октября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью ЮКА "Советник" Цвиренко О.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление, решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью ЮКА "Советник" Цвиренко О.Л. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 августа 2018 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 октября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью ЮКА "Советник" Цвиренко О.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
