Постановление Сахалинского областного суда от 08 сентября 2017 года №4А-579/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 сентября 2017 года Дело N 4А-579/2017
 
08 сентября2017года городЮжно-Сахалинск
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Никифорова Евгения Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №25 городского округа «город Южно-Сахалинск» от 05 мая 2017 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 06 июля 2017 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка №25 городского округа «город Южно-Сахалинск» от 05 мая 2017 года индивидуальный предприниматель Никифоров Е.Н. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 06 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
07 августа 2017 года на перечисленные судебные акты, вступившие в законную силу, индивидуальным предпринимателем Никифоровым Е.Н. в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой он просит их отменить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что перевозимый груз являлся не транспортным средством, а металлоконструкцией в виде корпуса экскаватора, так как в нем отсутствовал двигатель. Полагает, что поскольку специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза - металлоконструкций у него имелось, постольку основания для привлечения его к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствовали.
Дело истребовано из судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» и поступило в Сахалинский областной суд 10 августа 2017 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля), и порядок установления постоянных маршрутов, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 под «крупногабаритным грузом» понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Пунктом 2.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125, предусмотрено, что весовой и габаритный контроль осуществляется Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения.
В силу предписаний, содержащихся в подпунктах 2.1.2.1., 2.1.2.1.1., 2.1.2.1.2., 2.1.2.1.3., 2.1.2.1.4. и 2.1.2.1.5. названного Порядка, реализуя предоставленную компетенцию, Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России в целях осуществления весового и габаритного контроля вправе:
останавливать транспортные средства и проверять наличие у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
принимать решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении;
производить взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов;
производить сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства;
производить проверку выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения;
в случае выявления нарушений применять меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, 21 марта 2017 года в 11 часов 00 минут на участке 20 км 600 метров автодороги «Южно-Сахалинск - Оха» ФИО4, являющийся работником индивидуального предпринимателя Никифорова Е.Н., управляя автомобилем Камаз с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом < данные изъяты> c государственным номером №, перевозил груз - экскаватор < данные изъяты>, габаритные параметры которого по ширине составили 3 м 11 см, при допустимых 2 м 55 см, без специального разрешения, чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), рапортом инспектора дорожно-патрульной службы ФИО5 (л.д.8), письменными объяснениями водителя ФИО4 (л.д.9), карточкой учета транспортного средства (л.д.10), фотографией автомобиля Камаз с перевозимым экскаватором (л.д.15), сертификатом о калибровке средства измерения (л.д.18), ответом Управления автомобильных дорог Сахалинской области от 03 июля 2017 года (л.д.47).
Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Никифорова Е.Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства установлены по делу полно, всесторонне и объективно.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих недопустимость собранных по делу доказательств, при производстве по делу не допущено.
Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и организации пунктов весового и габаритного контроля, утвержденный приказом Минтранса России от 27 апреля 2011 года № 125, административным органом соблюден.
Доводы в жалобе об имеющемся специальном разрешении на перевозку металлоконструкций (10м х 3, 5м х 3, 47м)12, 87т), был предметом тщательной проверки двух судебных инстанций и получил надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не нахожу.
Указание в жалобе на то, что перевозимый экскаватор ввиду отсутствия в нем двигателя не являлся транспортным средством, а представлял собой металлоконструкцию в виде корпуса экскаватора, объективно не подтверждена. Более того, временный демонтаж двигателя не означает утилизации транспортного средства, в связи с чем, ссылки на данное обстоятельство несостоятельны.
Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Никифорову Е.Н. в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и размер наказания, характера административного правонарушения, в размере ниже низшего предела санкции части 6 статьи 12.21.1 названного Кодекса.
Срок давности и порядок его привлечения к административной ответственности соблюдены.
При таком положении, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка №25 городского округа «город Южно-Сахалинск» от 05 мая 2017 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 06 июля 2017 года по делу о привлечении индивидуального предпринимателя Никифорова Евгения Николаевича к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Никифорова Евгения Николаевича - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинскогообластногосуда И.В. Усольцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка