Постановление Забайкальского краевого суда от 16 января 2018 года №4А-575/2017, 4А-53/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2018 года Дело N 4А-53/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 18 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Арсентьева А. Ю.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 18 июня 2015 года Арсентьев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. просит указанное постановление изменить, действия Арсентьева А.Ю. переквалифицировать на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
Арсентьев А.Ю. уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше постановления, в установленный срок возражений на данную жалобу не представил.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, водителем, находящимся в состоянии опьянения.
В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Арсентьева А.Ю. к административной ответственности) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 названной статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 23 мая 2013 года Арсентьев А.Ю. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (л.д. 10-11).
27 апреля 2015 года в 16 час. 55 минут возле <адрес>) Арсентьевым А.Ю. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки "<данные изъяты> государственный регистрационный знак N находясь в состоянии опьянения, повторно.
Факт совершения Арсентьевым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом 75 ЗГ N088271 об административном правонарушении от 27 апреля 2015 года (л.д. 7), протоколом 75 ЗБ N006437 об отстранении от управления транспортным средством от 27 апреля 2015 года (л.д. 3), актом 75 АХ 002409 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 27 апреля 2015 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья правомерно признал Арсентьева А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ.
Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N528-ФЗ), вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвёртой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьёй.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 18 июня 2015 года не исполнено.
Следовательно, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N528-ФЗ распространяются на Арсентьева А.Ю., который совершил административное правонарушение до вступления данного закона в силу.
Действия Арсентьева А.Ю. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в связи с чем подлежат переквалификации с части 4 на часть 1 названной статьи.
Требования части 2.1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения Федерального закона N528-ФЗ не распространяются на Арсентьева А.Ю., совершившего административное правонарушение до вступления данных изменений в силу.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В таком же порядке может быть решён вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, состоявшиеся по данному делу судебные акты подлежат изменению путём переквалификации действий Арсентьева А.Ю. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
Разрешая вопрос об административном наказании, следует отметить следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Арсентьев А.Ю. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить Арсентьеву А.Ю. административное наказание по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 11 месяцев.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 18 июня 2015 года., вынесенное в отношении Арсентьева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, изменить: действия Арсентьева А.Ю. переквалифицировать с ч.4 ст.12.8 КоАП РФ на ч.1 ст.12.8 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1год 11 месяцев.
В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка