Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 июля 2019 года №4А-572/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 4А-572/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "РУС-ТЕЛЕТОТ" Аюшиева Ж.Б. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нижневартовкого судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 февраля 2018 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РУС-ТЕЛЕТОТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Нижневартовкого судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2018 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "РУС-ТЕЛЕТОТ" (далее ООО "РУС-ТЕЛЕТОТ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитника общества Аюшиев Ж.Б. выражает несогласие с названными судебными актами, вынесенными в отношении общества по данному делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает, что изложенное в протоколе об административном правонарушении, судебных актах деяние перестало являться нарушением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 291.
Изучение материалов дела, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 430-ФЗ) осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из пункта 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N 441, организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что основным видом деятельности ООО "РУС-ТЕЛЕТОТ" является деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению пари, которая осуществляется на основании лицензии (номер) от (дата).
В период с (дата) по (дата) Межрайонной ИФНС России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре проведена плановая выездная проверка ООО "РУС-ТЕЛЕТОТ" в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, (адрес), по вопросу соблюдения лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 N 1130.
В ходе проверки установлено нарушение, которое выразилось в выплате участникам азартных игр выигрышей за счет наличных денег, поступивших при приеме ставок, что явилось несоблюдением порядка работы с денежной наличностью, а именно, порядка хранения и расходования свободных денежных средств.
Фактические обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, актом проверки полноты учета выручки денежных средств, приложением к акту проверки, копией лицензии, выпиской из ЕГРЮЛ, копией трудовой книжки на Г. С.В., копией приказа о приеме на работу Г. С.В., копиями приходных и расходных кассовых ордеров за период с (дата) по (дата) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая жалобу на постановление судьи городского суда, судья городского суда согласился с выводами о доказанности в действиях ООО "РУС-ТЕЛЕТОТ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с указанными выводами судей судов нижестоящих инстанций нельзя согласиться ввиду следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130 утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Согласно подпункту "з" пункта 4 названного выше Положения лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является, в том числе соблюдение лицензиатом Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N 441.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года 3 291 "О внесении изменения в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", введенным в действие с 30 марта 2019 года, указание на необходимость лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ, из подпункта "з" пункта 4 Положения о лицензировании исключено.
Таким образом, нарушение правил совершения операций с денежными средствами не признано нарушением лицензионных требований в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и потому не влечет наступление ответственности по части 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушений либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Как следует из материалов дела, постановление о назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в настоящее время не исполнено.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нижневартовкого судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 февраля 2018 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РУС-ТЕЛЕТОТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "РУС-ТЕЛЕТОТ" Аюшиева Ж.Б. ? удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нижневартовкого судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 февраля 2018 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РУС-ТЕЛЕТОТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Гарант" прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка