Постановление Самарского областного суда от 02 июля 2015 года №4А-572/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 июля 2015 года Дело N 4А-572/2015
 
г. Самара 02 июля 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Патракеева Д.А. - представителя ООО «О» на решение Самарского областного суда от 15.04.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Медведевой О.В. от 13.11.2014 г. по делу об административном правонарушении № ООО «О» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 04.02.2015 г. постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 13.11.2014 г. изменено со снижением назначенного наказания до 30000 рублей; представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 13.11.2014 г. оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 15.04.2015 г. решение Жигулевского городского суда Самарской области от 04.02.2015 г. отменено, материалы дела направлены в Жигулевский городской суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
В надзорной жалобе представитель ООО «О», указывая, что решение Самарского областного суда вынесено с нарушением ст.30.7 КоАП РФ, просит постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 13.11.2014 г. и представление об устранении причин и условий способствующих совершению административного правонарушения от 13.11.2014 г. отменить и направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Из материалов административного дела следует, что постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 13.11.2014 г. ООО «О» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку совершило нарушение требований ст.ст. 229.1, 230.1, абз.17 п.2 ст.212 ТК РФ, п. 41 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (приложение к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. №73) в рамках расследования несчастного случая, произошедшего ... с сотрудником ООО «О» ФИО1
04.02.2015 г. судья Жигулевского городского суда Самарской области, сделав выводы о недоказанности затягивания расследования несчастного случая на производстве ООО «О» в период с 23.09.2014 г. по 29.10.2014 г., изменил вынесенное постановление должностного лица и снизил назначенное наказание до 30000 рублей.
Судья Самарского областного суда решением от 15.04.2015 г., отменяя решение Жигулевского городского суда Самарской области от 04.02.2015 г., направил материалы дела на новое рассмотрение в Жигулевский городской суд Самарской области, поскольку городской суд при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания от 13.11.2014 г., сделав выводы в мотивировочной части решения о недоказанности затягивания расследования несчастного случая на производстве привлекаемого к ответственности лица в период с ... г., то есть фактически об отсутствии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в резолютивной части решения указал только об изменении постановления должностного лица в части назначенного наказания, а также не выяснил вмененные юридическому лицу нарушения порядка работы комиссии в виде действий, препятствующих нормальному ходу ее заседания и причины нарушения сроков расследования несчастного случая.
Данное решение в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. №5, вступило в законную силу.
Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в районный суд. Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с ч. 2 ст. 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.
Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно ч.3 ст.30.9 КоАП РФ в порядке, установленном ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении жалобы ООО «О» судьей Самарского областного суда все доводы жалобы были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья областного суда вынес 15.04.2015 г. решение с соблюдением правил ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ с указанием мотивов, по которым он пришел к выводу, что решение городского суда от 04.02.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение в городской суд.
Доводы заявителя жалобы о том, что при вынесении решения Самарским областным судом постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 13.11.2014 г. и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 13.11.2014 г., в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, подлежат отмене, материалы дела направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на иное толкование норм закона.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Процессуальные нормы КоАП РФ при рассмотрении административного дела по жалобе на решение городского суда судьей областного суда не нарушены.
Оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Самарского областного суда от 15.04.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «О» оставить без изменения, жалобу Патракеева Д.А. - представителя ООО «О» оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка