Постановление Ростовского областного суда от 24 июня 2019 года №4А-571/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 4А-571/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Глушковой В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Сальского судебного района Ростовской области от 28.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" в г. Сальске Глушковой В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Сальского судебного района Ростовской области от 28.02.2019 главный бухгалтер ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" в г. Сальске Глушкова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 25.03.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Глушкова В.В. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Сальского судебного района Ростовской области от 28.02.2019, в которой ставит вопрос о его отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В силу ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области", установлено, что учреждением допущено грубое нарушение бухгалтерского учета, выраженное в составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, искажении бухгалтерской отчетности в части данных справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (форма по ОКУД 0503730) по коду строки 260 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" в графе 5 "деятельность по государственному заданию" по состоянию на 01.01.2018 на конец отчетного периода в сторону занижения на сумму 72789,06 рублей, в денежном измерении, более чем на 10 процентов.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что действия главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" в г. Сальске Глушковой В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Глушковой В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11.12.2018, приказом о назначении, актом проверки от 12.10.2018 и иными материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Доводы Глушковой В.В. о неверном указании даты совершения вменяемых административных правонарушений отклоняются.
В данном случае датой совершения правонарушений является дата окончания отчетного периода, в связи с чем суждения, приведенные в жалобе, являются ошибочными.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" в г. Сальске Глушковой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Глушковой В.В., не имеется.
Доводы об отсутствии в действиях главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Глушковой В.В. состава вменяемого административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования и оценки представленных доказательств.
Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств, правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Сальского судебного района Ростовской области от 28.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" в г. Сальске Глушковой В.В. оставить без изменения, жалобу Глушковой В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка