Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-570/2018, 4А-23/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 4А-23/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Ершова Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N28 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 31 августа 2018 года и решение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Ершова Д. В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N28 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 31 августа 2018 года индивидуальный предприниматель Ершов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
Решением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 27 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Ершов Д.В. просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.
На основании части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив доводы жалобы заявителя и материалы дела об административном правонарушении с учетом положений указанной нормы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 25 июля 2018 года в 20 часов 30 минут в магазине "Авоська", деятельность по продажи продуктов питания и алкогольных напитков, в котором осуществляется индивидуальным предпринимателем Ершовым Д.В., расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2011 года N616-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края", согласно которому на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции ежедневно с 20 часов до 11 часов по местному времени, продавец Новопольцева Н.М. осуществила продажу алкогольной продукции в запрещенное время, а именно продала 1 бутылку пива "Балтика 9", объемом 0,45 литра, крепостью 8%.
За совершение этого нарушения индивидуальный предприниматель Ершов Д.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
С данным решением согласился судья районного суда.
Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
При этом в силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Законом Забайкальского края от 17 июля 2018 N1635-ЗЗК, введенным в действие 29 июля 2018 года, пункт 1 части 1 статьи 3 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2011 года N616-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края" признан утратившим силу.
Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей 31 августа 2018 года дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, деяние, вменяемое индивидуальному предпринимателю Ершову Д.В., в частности, продажа алкогольной продукции в период с 20 часов до 11 часов по местному времени, перестало быть противоправным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, за указанные нарушения индивидуальный предприниматель Ершов Д.В. необоснованно привлечен мировым судьей 31 августа 2018 года к административной ответственности, что оставлено без внимания судьей районного суда.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N28 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 31 августа 2018 года и решение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ершова Д.В., подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении названного лица подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Ершова Д.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N28 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 31 августа 2018 года и решение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 27 ноября 2018 года по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ершова Д. В., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
