Постановление Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2019 года №4А-569/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 4А-569/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу защитника Ялкопова Р. - Дрыгина А.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 мая 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Ялкопова Рустамджона,
установил:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 мая 2019 года гражданин <данные изъяты> Ялкопов Рустамджон привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 24 мая 2019 года постановление оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
Защитник Ялкопова Р. - Дрыгин А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение изменить путем исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, дополнения к жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
По общему правилу, установленному п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела, в 11 час. 18 мин. 06 мая 2019 года по <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Ялкопов Р., который в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении разрешенного срока пребывания уклонялся от выезда из Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении гражданина <данные изъяты> Ялкопова Р. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьями нижестоящих инстанций в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Ялкопову Р.. правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела.
Выводы о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> Ялкопова Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, Ялкопов Р. факт совершения вменяемого административного правонарушения не оспаривает.
Доводы автора жалобы о суровости наказания, назначенного Ялкопову Р., не влекут отмену или изменение судебных постановлений в силу следующего.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении Ялкопову Р. административного наказания судьей районного суда требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены. Судьей районного суда приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Ялкопова Р., признавшего вину в совершении административного правонарушения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Ялкопов Р. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на продление срока временного пребывания в Российской Федерации, в связи с чем судьями нижестоящих инстанций правомерно учтено, что Ялкопов Р. не предпринимал попыток узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.
Проживание Ялкопова Р. с Даниловой В.О., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их малолетним ребенком Ялкоповым А.Р., которые являются гражданами РФ, на что ссылается автор жалобы, не опровергает действительную необходимость назначения Ялкопову Р. дополнительного наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таким образом, назначение Ялкопову Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление о привлечении Ялкопова Р. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 мая 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Ялкопова Рустамджона - оставить без изменения, а жалобу защитника Ялкопова Р. - Дрыгина А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка