Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 29 декабря 2017 года №4А-569/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2017 года Дело N 4А-569/2017
Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу НП "Транспортная компания "Дархан-Авто" на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 07 июня 2017 г. и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18 июля 2017 г., постановленные в отношении НП "Транспортная компания "Дархан-Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 18 июля 2017 г. НП "ТК "Дархан-Авто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 тыс. руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18 июля 2017 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба НП "ТК "Дархан-Авто" - без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, НП "ТК "Дархан-Авто" обратилось в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные постановления и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также истечением срока привлечения к административной ответственности.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 24 марта 2017 г. в 16 часов 45 минут в ходе проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации установлен факт работы водителя транспортного средства "..." с государственным регистрационным знаком ... ФИО1. на линии после окончания рабочего времени, что квалифицировано как необеспечение НП "ТК "Дархан-Авто" контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей.
Кроме того, в вину заявителя вменено отсутствие у должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, ФИО2. аттестации, необходимой для осуществления функций по выпуску транспортных средств на линию.
Между тем, согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Между тем, ссылаясь в обоснование вины заявителя на неосуществление контроля за периодичностью режима труда и отдыха водителей НП "ТК "Дархан-Авто", в частности, водителя ФИО1., суд не указал в решении на объективные доказательства, подтверждающие факт осуществления данным водителем трудовой деятельности по перевозке пассажиров при проведении контроля Межрегиональным УГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области.
Имеющиеся в материалах дела путевые листы подтверждением данного обстоятельства признаны быть не могут, поскольку сведений об осуществлении водителем ФИО1. при проверке ... деятельности по перевозке пассажиров не содержат, и иные доказательства следования транспортного средства под управлением водителя ФИО1 на момент проверки по утвержденному маршруту в процессе осуществления трудовой деятельности по перевозке пассажиров в материалах дела отсутствуют.
В части признания заявителя виновным в отсутствии у ФИО2 как должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, аттестации, необходимой для осуществления функций по выпуску транспортных средств на линию, в материалах дела имеется приказ НП "ТК "Дархан-Авто" о назначении на должность контрольного механика ФИО3., а также копия удостоверения о том, что согласно протоколу аттестационной комиссии N 7 от 21.02.2013 г. он прошел аттестацию в комиссии при Межрегиональном Управлении государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Вышеизложенное подтверждается и представленными суду копиями путевых листов, согласно которым автобус марки "..." с государственным регистрационным номером ..., в связи с управлением которым водителем ФИО1. заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, был выпущен на линию контрольным механиком ФИО3
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для сомнений в правильности вывода мирового судьи о совершении НП "ТК "Дархан-Авто" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представленные в материалы дела НП "ТК "Дархан-Авто" доказательства обуславливают вывод о невиновности заявителя в совершении вменяемого в вину административного правонарушения.
Учитывая установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки привлечения к административной ответственности, в силу которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения либо обнаружения административного правонарушения, срок привлечения НП "ТК "Дархан-Авто" к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении истек.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 07 июня 2017 г. и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18 июля 2017 г., вынесенные в отношении НП "ТК "Дархан-Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ, председатель Верховного Суда Республики Бурятия
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 07 июня 2017 г. и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18 июля 2017 г., вынесенные в отношении НП "ТК "Дархан-Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и производство по делу об административном правонарушении производством прекратить.
Председатель Верховного Суда
Республики Бурятия А.А.Кириллова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка