Постановление Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2019 года №4А-568/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 4А-568/2019



г. Хабаровск


24 сентября 2019 года




Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Хабаровский грузовой автокомбинат" Савенко М.Г. на вступившие в законную силу определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 апреля 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Хабаровский грузовой автокомбинат",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" на судебном участке N70 от 27 ноября 2018 года акционерное общество "Хабаровский грузовой автокомбинат" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
07 марта 2019 года защитник Общества Савенко М.Г. направила на судебный участок N70 судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" жалобу на постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования (л.д.44).
Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 апреля 2019 года ходатайство Общества о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление оставлено без удовлетворения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 28 мая 2019 года определение судьи районного суда оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Общества Савенко М.Г. просит решение отменить как незаконное, необоснованное, восстановить срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Из положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и в п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года N1066-О-О, следует, что в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении вопрос о причинах его пропуска решается судом по ходатайству заинтересованных лиц и, если пропуск этого срока был обусловлен уважительными причинами, то такого рода ходатайства подлежат удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления от 27 ноября 2018 года направлена мировым судьей в адрес Общества 28 ноября 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N Почтовое отправление прибыло в место вручения 01 декабря 2018 года в 12 час. 48 мин. и в этот же день в 12 час. 57 мин. возвращено обратно отправителю в связи с отсутствием адресата.
Жалоба на постановление сдана защитником Общества в отделение почтовой связи 07 марта 2019 года.
Отказывая в удовлетворении содержащегося в жалобе ходатайства, судья районного суда с учетом разъяснений, содержащихся в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пришел к выводу о несостоятельности доводов автора жалобы о неполучении копии оспариваемого постановления.
С выводом судьи районного суда согласился судья Хабаровского краевого суда, указав, что оснований подвергать сомнению зафиксированный факт выбытия адресата не имеется, нарушений органом почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи при рассмотрении жалобы не установлено, иных уважительных причин, препятствующих Обществу подать жалобу в установленный законом срок, из материалов дела не усматривается.
С указанными выводами судей предыдущих судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они являются преждевременными.
Согласно п.34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, почтовое отправление 01 декабря 2018 года в 12 час. 48 мин. прибыло в место вручения, в тот же день в 12 час. 57 мин. указанное отправление возвращено обратно отправителю в связи с отсутствием адресата.
В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N отсутствуют сведения о том, что в адрес Общества были направлены извещения о поступлении почтового отправления в объект почтовой связи и о необходимости его получения. Сведения о неудачной попытке вручения почтового отправления также отсутствуют.
При этом заявитель ссылается на отсутствие извещений о поступлении в его адрес почтового отправления, ознакомление с обжалуемым постановлением 04 марта 2019 года.
Поскольку положения КоАП РФ связывают начало возникновения у лица права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении с моментом получения копии этого постановления, и при этом материалами дела не подтвержден факт получения Обществом копии постановления мирового судьи или уклонения Общества от получения почтового отправления, равно как и факт отсутствия Общества по указанному в отправлении адресу, выводы судей нижестоящих инстанций о пропуске на момент подачи жалобы десятидневного срока обжалования постановления, являются преждевременными.
При таких обстоятельствах определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 апреля 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 мая 2019 года подлежат отмене, а дело подлежит возвращению в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу жалобы защитника Общества Савенко М.Г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3, п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 апреля 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Хабаровский грузовой автокомбинат" - отменить, дело возвратить в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения жалобы по существу.



Заместитель председателяХабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


С.Г. Барабанов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка