Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 06 декабря 2017 года №4А-568/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2017 года Дело N 4А-568/2017
Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу гражданина <...> Сафарова Х.У.у. на вступившие в законную силу постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 сентября 2017 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 9 октября 2017 г., постановленные в отношении гражданина <...> Сафарова Х.У.у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 сентября 2017 г. гражданин <...> Сафаров Х.У.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.
Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 9 октября 2017 г. постановление районного суда оставлено без изменения, жалоба защитника Гавриловой Р.С. без удовлетворения.
Не согласившись с судебными постановлениями, Сафаров Х.У.у. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит их отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" по истечении срока пребывания на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ.
Из материалов дела следует, что 27 сентября 2017 года в 15 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <...> выявлен гражданин <...> Сафаров Х.У.у., который прибыл на территорию России 16 мая 2017 г., по прибытии встал на миграционный учет по месту временного пребывания в РФ на срок до 13 августа 2017 г. По истечении указанного срока, Сафаров Х.У.у не выехал за пределы РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сафарова Х.У.у. к административной ответственности. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 сентября 2017 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.
Верховный Суд Республики Бурятия, рассматривая дело об административном правонарушении по жалобе защитника Сафарова Х.У.у. - Гавриловой Р.С. постановилрешение, которым постановление районного суда оставил без изменения, жалобу без удовлетворения.
В жалобе Сафаров Х.У.у. указывает на нарушение его права на защиту и не принятие во внимание довода о поручении знакомому оформить документы на продление срока временного пребывания на территории РФ.
Кроме этого, ссылается на невозможность покинуть территорию РФ в связи с признанием его потерпевшим по уголовному делу о завладении денежными средствами неустановленным лицом и причинении значительного ущерба.
С указанными доводами жалобы нельзя согласиться исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ).
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, Сафарову разъяснялись судом, в услугах адвоката последний не нуждался, что подтверждается заявлением и подписью Сафарова (л.д.7).
Поручение знакомому оформить документы на продление срока временного пребывания на территории РФ не освобождало Сафарова от обязанности соблюдать режим пребывания в Российской Федерации.
Участие в уголовном деле в качестве потерпевшего также не может служить основанием как для освобождения Сафарова от обязанности соблюдать режим пребывания в Российской Федерации, так и для освобождения его от назначенного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
По смыслу закона при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о том, что назначенное Сафарову Х.У.у. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, является единственно возможным для достижения целей административного наказания и по существу не может быть признано противоречащим нормам и принципам международного права.
Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 30.17 КоАП РФ для отмены либо изменения состоявшихся судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 сентября 2017 года и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 9 октября 2017 года, вынесенные в отношении гражданина <...> Сафарова Х.У.у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сафарова Х.У.у. без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Бурятия А.А. Кириллова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка