Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2016 года №4А-567/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2016 года Дело N 4А-567/2016
 
4а-567м
гор. Казань 22 июня 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Р.Р. Ахмадеева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 16 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техавтогрупп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 16 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2016 года, общество с ограниченной ответственностью «Техавтогрупп» (далее по тексту - ООО «Техавтогрупп», Общество) привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе защитник Р.Р. Ахмадеев, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, ввиду их недопустимости, просит о пересмотре вынесенных в отношении Общества судебных актов.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 12 статьи 1 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.
На основании части 1, пункта 6 части 2 статьи 4 Федерального закона N 170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.
Проведение технического осмотра основывается на принципе ответственности операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств" настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также за ее пределами.
Заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств содержится в диагностической карте, которая является документом строгой отчетности и составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа и направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится в ней в течение не менее чем пять лет (статья 19 Федерального закона N 170-ФЗ).
В силу положений статьи 12 Федерального закона N 170-ФЗ сбор, хранение и использование информации о техническом осмотре осуществляются с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.
Сведения в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра передаются оператором технического осмотра не позднее чем в течение суток с момента окончания проведения технического осмотра (часть 3 статья 12 Федерального закона N 170-ФЗ).
На основании части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в 11 часов 16 ноября 2015 года ООО «Техавтогрупп» допустило передачу в единую автоматизированную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра автомобиля «ВАЗ-21083» государственный регистрационный знак ..../116, принадлежащего Л.Р. М., в отношении которого технический осмотр не проводился.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); заявлением и объяснениями Л.Р.М. (л.д.15, 16); результатами диагностирования (л.д.20); копией диагностической карты (л.д.21); аттестатом аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств (л.д.22).Из письменного заявления Л.Р. М. следует, что он получил диагностическую карту на автомобиль «ВАЗ-21083» государственный регистрационный знак ..../116 у должностного лица ООО «Техавтогрупп» без осмотра данного автомобиля.
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт совершения ООО «Техавтогрупп» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества в его совершении, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ООО «Техавтогрупп» к административной ответственности по части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о передаче Обществом в единую автоматизированную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра автомобиля, в отношении которого технический осмотр не проводился.
Оснований для переоценки установленных судьями нижестоящих судебных инстанций фактических обстоятельств дела, в том числе и по заявленным в жалобе доводам не имеется.
Порядок привлечения ООО «Техавтогрупп» к административной ответственности соблюден.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило заявление Л.Р. М., содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Генеральному директору ООО «Техавтогрупп» А.С. Ф. 25 ноября 2015 года было направлено уведомление о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении по частям 3, 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснены права, предоставляемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке: уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Инспектор ГИБДД, являясь должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оформлять протокол об административном правонарушении, проверив правильность его составления и установив обстоятельства, не учтенные при оформлении данного протокола, на основании материалов дела об административном правонарушении уточнил дату и время его составления.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Техавтогрупп» не допущено.
Установленный статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, а нарушение этого срока, о чем указывается в жалобе, не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством и не является основанием для отмены судебных актов.
Довод жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, является не обоснованным.
Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Сведений о том, что в рамках данного дела об административном правонарушении проводились указанные выше процессуальные действия, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах ООО «Техавтогрупп» правомерно привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Техавтогрупп» вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 16 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техавтогрупп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Р.Р. Ахмадеева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка