Дата принятия: 15 сентября 2015г.
Номер документа: 4А-567/2015
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2015 года Дело N 4А-567/2015
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск
Дело № 4А-567/2015
15 сентября 2015г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры Миловановой И.В. на вступившее в законную силу решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Горбанева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений, старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 11 сентября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 октября 2014 года, Горбанев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2014 года, постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Горбанева Д.А. состава вменённого административного правонарушения.
В жалобе должностного лица Миловановой И.В., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене решения судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив представленные материалы в порядке, установленном статьёй 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу решения судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не нахожу.
Согласно установленным судом обстоятельствам, Горбанев Д.А. постановлением должностного лица был признан виновным в том, что нарушил правила пользования объектами животного мира, и не предоставил в срок не позднее 7 июня 2014 года сведения о добытой им дичи в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Бездействие Горбанева Д.А. квалифицировано должностным лицом по части 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признавая постановление должностного лица незаконным и необоснованным, судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры своё решением мотивировал тем, что фактические обстоятельства дела должностным лицом установлены верно, однако бездействие Горбанева Д.А. подлежало квалификации по части 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оспаривая законность и обоснованность решения судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должностное лицо в своей жалобе указывает на то, что нормы ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общими, носят отсылочный характер, а ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по отношению к ней является специальной. Объективная сторона вменённого Горбаневу Д.А. административного правонарушения выразилась в противоправных действиях (бездействии) виновного лица, которое не исполнило требования правил пользования объектами животного мира.
Оснований согласиться с приведёнными доводами заявителя не усматривается.
В целях реализации статьи 31 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 23 апреля 2010 года N 121 утверждены порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (приложение N 1 к Приказу), и форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов (приложение N 2 к Приказу), которая, как приложение к Приказу, является его неотъемлемой частью, в связи с чем, указание в ней на конкретные действия по направлению таблицы "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве" в свою очередь относится к условиям выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Судом установлено, что Горбаневу Д.А. Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов (3 уток (селезней), 1 гуся белого, 1 глухаря и 2 тетеревов). Срок действия разрешения - с 9 по 18 мая 2014 года. В течение 20 дней по окончании срока действия разрешения, то есть до 7 июня 2014 года включительно, Горбанев Д.А. не заполнил и не сдал в Департамент таблицу "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве", что обоснованно расценено судьёй суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры как нарушение условий, предусмотренных разрешением на добычу охотничьих ресурсов.
Непредставление охотником заполненной таблицы "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве", не является нарушением правил пользования объектами животного мира (ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Заполнение данной таблицы и предоставление её в Департамент является условием выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов (ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судьёй суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры правомерно указано на отсутствие возможности переквалификации действий Горбанева Д.А. с ч. 3 ст. 8.37 на ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Горбанева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Горбанева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Миловановой И.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
