Дата принятия: 27 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-566/2018
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года Дело N 4А-566/2018
Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Росно" Никитина М.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района г. Саратова от 29 июня 2018 года, решение Заводского районного суда г. Саратова от 25 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Росно",
установил:
постановлением мирового судьи судебного N 5 Заводского района г. Саратова от 29 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда г. Саратова от 25 июля 2018 года, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Росно" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заявитель просит судебные постановления отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Указывает на наличие оснований для снижения размера штрафа ниже низшего.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим обстоятельствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Судом установлено, что 18 мая 2018 года Д.М.Ш., являясь продавцом закусочной ООО "Росно", в целях исключения привлечения ООО "Росно" к административной ответственности по результатам проведения мероприятий общественного контроля в сфере защиты прав потребителей, проведенной в отношении ООО "Росно", расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 223, передала председателю Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей А.А.В. являющемуся лицом, выполняющим управленческие функции в общественной организации, уполномоченному составлять акты о выявленных нарушениях и направлять их для рассмотрения, 5 000 руб. денежных средств за совершение последним незаконного бездействия (в частности, за ненаправление акта выявленных нарушений для рассмотрения в уполномоченный орган).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-6); объяснениями Д.М.Ш.. от 15 июня 2018 года (л.д. 8), объяснениями А.А.В. от 18 мая 2018 года (л.д. 13-14), а также иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Довод законного представителя о том, что вина ООО "Росно" в совершении вмененного административного правонарушения не установлена поскольку Д.М.Ш. в указанных обстоятельствах действовала исключительно в своих личных интересах, не нашел своего подтверждения в ходе производства по делу и при рассмотрении жалоб.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Мировым судьей установлено, что Д.М.Ш. 18 мая 2018 года, действуя от имени и в интересах юридического лица ООО "Росно", с целью избежания привлечения ООО "Росно" к административной ответственности передала председателю Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей А.А.В. денежные средства в размере 5 000 руб. в качестве вознаграждения за ненаправление акта фиксации результатов проведения общественного контроля организации потребительского рынка с выявленными нарушениями для рассмотрения в уполномоченные органы.
Сомнений в том, что Д.М.Ш. действовала от имени и в интересах юридического лица не имеется.
Таким образом, правильность квалификации действий ООО "Росно" и доказанность вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Довод жалобы о снижении наказания, в связи с нахождением юридического лица в сложном финансовом положении, утверждение о возможном банкротстве юридического лица не являются основанием для назначения наказания ниже низшего предела, указанного в санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Само по себе сложное финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Надлежащих доказательств, свидетельствующих о сложном имущественном и материальном положении юридическим лицом не представлено, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения не установлено.
Также принимая во внимание, что правонарушение совершено в сфере противодействия коррупции, прихожу к выводу о том, что доводы жалобы о необходимости назначения обществу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, подлежат отклонению.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Росно" к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района г. Саратова от 29 июня 2018 года, решение Заводского районного суда г. Саратова от 25 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Росно" оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Росно" Никитина М.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.А. Шепелин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
