Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2016 года №4А-566/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 июня 2016 года Дело N 4А-566/2016
 
4а-566м
гор. Казань 17 июня 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу С.Х. Сабирзянова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Советскому судебному району города Казани от 24 ноября 2015 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 15 марта 2016 года, вынесенные в отношении С.Х. Сабирзянова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Советскому судебному району города Казани от 24 ноября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 15 марта 2016 года, С.Х. Сабирзянов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе С.Х. Сабирзянов, оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы С.Х. Сабирзянова не нахожу.
Согласно части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Административная ответственность по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
На основании части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Материалами дела установлено, что 4 декабря 2014 года должностным лицом Зеленодольского отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра, в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, был выявлен факт использования С.Х. Сабирзяновым земельного участка, расположенного по адресу: < адрес> с северной стороны, площадью 355м?, для ведения личного подсобного хозяйства без правоустанавливающих документов.
По результатам проверки С.Х. Сабирзянов был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание № .... об устранении допущенного нарушения земельного законодательства, которое он в срок до 4 марта 2015 года не исполнил.
В связи с неисполнением указанного предписания в отношении С.Х.Сабирзянова 5 марта 2015 года был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание об устранении продолжающегося нарушения земельного законодательства.В срок до 18 июня 2015 года С.Х. Сабирзянов предписание административного органа от 5 марта 2015 года не исполнил, в связи с чем, 19 июня 2015 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 1 октября 2015 года.
По результатам проверки, проведенной 2 октября 2015 года, было выявлено, что С.Х. Сабирзянов продолжает использовать земельный участок, расположенный по указанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства без правоустанавливающих документов.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.7-8); актом проверки от 02.10.2015 № .... (л.д.6); предписанием от 19.06.2015 № .... (л.д.9-10).
Указанные доказательства оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Вопреки доводам жалобы, сведений о том, что С.Х. Сабирзянов оформил право собственности или право пользования земельным участком или обжаловал предписание надзорного органа, а при невозможности выполнения требований предписаний в установленный срок, уведомил орган государственного земельного надзора о причинах его неисполнения либо обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.
Таким образом, факт совершения С.Х. Сабирзяновым административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения С.Х. Сабирзянова к административной ответственности по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что он допустил нарушение требований части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, и в срок, установленный надзорным органом, их не устранил.
При таких обстоятельствах С.Х. Сабирзянов правомерно привлечен мировым судьёй к административной ответственности по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении С.Х. Сабирзянова вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Советскому судебному району города Казани от 24 ноября 2015 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 15 марта 2016 года, вынесенные в отношении С.Х. Сабирзянова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу С.Х. Сабирзянова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка