Постановление Иркутского областного суда от 19 ноября 2014 года №4А-565/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 ноября 2014 года Дело N 4А-565/2014
 
г. Иркутск 19 ноября 2014 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Суранова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 21 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суранова Д.В.,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Ягжовой М.В. от 21 мая 2013 года Суранов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию - административному аресту сроком на двое суток.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Суранов Д.В., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, вынесенным в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об отмене данного судебного акта и прекращении производства по делу, считая его незаконным.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материал Номер изъят по факту ДТП, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По данному делу эти требования закона мировым судьей судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области не выполнены.
Протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суранова Д.В. должностным лицом Госавтоинспекции были направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области (л.д. 2). Дело было принято данным судьей к своему производству (л.д. 8). В определении о принятии и подготовке дела мировым судьей было указано, что данное дело относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области.
С данным выводом мирового судьи нельзя согласиться.
Из материала Номер изъят от 19.05.2013 г. по факту ДТП с участием неустановленного водителя и водителя В. следует, что определением дежурного ГИБДД УМВД РФ по г. Ангарску от 19 мая 2013 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решено провести административное расследование в связи с тем, что 19 мая 2013 года в 22 часа 30 минут водитель, личность которого не установлена, управлял автомобилем (данные изъяты), следовал через перекресток <адрес изъят> - <адрес изъят> в <адрес изъят>, допустил столкновение с автомобилем (данные изъяты), под управлением водителя В., и с учетом того, что по данному факту необходимо осуществление экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (л.д. 2). Административное расследование проводилось в отделе ГИБДД УМВД России по <адрес изъят> по адресу <адрес изъят>.
Впоследствии, в ходе административного расследования, лицо, совершившее дорожно-транспортное происшествие и скрывшееся с места ДТП, было установлено, им оказался Суранов Д.В. В отношении Суранова Д.В. должностным лицом Госавтоинспекции по результатам административного расследования 21 мая 2013 года был составлен протокол Номер изъят об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого приобщена к материалу Номер изъят (л.д. 20).
определением инспектора по розыску ГИБДД УМВД РФ по гор. Ангарску Т. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суранова Д.В. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 37 г. Ангарска (л.д. 2). Вместе с протоколом Номер изъят инспектором по розыску мировому судье были направлены список нарушений в отношении Суранова Д.В., копия объяснения Суранова Д.В. по факту ДТП, копия протокола задержания транспортного средства, копия справки о ДТП, копия схемы места совершения административного правонарушения, копии объяснений В. и Б.
21 мая 2013 года дело было рассмотрено мировым судьей с назначением Суранову Д.В. административного наказания. При этом, материал по факту ДТП мировым судьей истребован не был, подлинники доказательств, представленных в деле в копиях, в судебном заседании не исследовались. определение о возбуждении дела по статье 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлено мировому судье не было.
В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 названного Кодекса, рассматриваются судьями.
Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суранова Д.В., производство по которому осуществлялось должностным лицом Госавтоинспекции в форме административного расследования, было подсудно судье Ангарского городского суда Иркутской области по месту проведения административного расследования, а мировым судьей судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области было принято к производству и рассмотрено с нарушением требований о подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 21 мая 2013 года подлежит отмене как незаконное, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Суранова Д.В. - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку срок давности привлечения Суранова Д.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление мирового судьи судебного участка № 37 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 21 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суранова Д.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Суранова Д.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Суранова Д.В. удовлетворить.
Заместитель председателя  
 суда Л.Г. Корнюшина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка