Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 4А-564/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 4А-564/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ центрального жилого района" Шемита А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ? общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2018 года, юридическое лицо ? общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" (далее ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры директор общества Шемит А.В. просит состоявшиеся постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет назначение административного наказания.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из пункта 42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, следует, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что общество с ограниченной ответственностью ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района", имеет лицензию от (дата) (номер) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.63-64).
На основании договора управления многоквартирным домом от (дата) ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" осуществляет управление многоквартирным домом (номер) по (адрес).
В связи с обращением жильца указанного многоквартирного дома по вопросу предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, поступившим в Службу жилищного и строительного надзора (ФИО)1 - Югры, на основании приказа заместителя руководителя Службы от (дата) (номер) с целью установления фактов, изложенных в обращении от 02 апреля 2018 года N 27.14-ОГ-181 гражданина, проживающего по адресу: (адрес), поступившего через прокуратуру (адрес) по вопросу правомерности определения потребителю расходов на оплату коммунальных услуг, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в этом многоквартирном доме за период с января 2018 года по март 2018 года, а также правомерности приостановления коммунальной услуги по электроснабжению в занимаемом потребителем жилом помещении (дата) проведена внеплановая выездная проверка.
В ходе проверки выявлено в частности, что в нарушение пункта 119 Правил (номер) обществом не соблюдены требования по уведомлению потребителя о возможном приостановлении услуги по электроснабжению в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг, что является нарушением лицензионных требований, предусмотренных пунктом 3 Положения о лицензировании, выразившимся в несоблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от (дата) N СГ-207 (л.д.8-17).
Должностным лицом Службы жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дата) в отношении ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.50--56).
Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается также иными собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, установлено не было.
При таких обстоятельствах ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание обществу назначено по правилам части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение в жалобе о том, что уведомление о возможном приостановлении услуги по электроснабжению в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг размещено на официальном сайте, что свидетельствует о соблюдении обществом порядка уведомления потребителя, являлось предметом исследования предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуто по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ? общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ центрального жилого района" Шемита А.В. ? без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
