Постановление Вологодского областного суда от 23 августа 2018 года №4А-564/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2018 года Дело N 4А-564/2018
от 23 августа 2018 года N 4А-564/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Вожегодская управляющая компания" Гусева Н. П. на вступившие в законную силу определение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 12.04.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 05.07.2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Токарева В.В. от 25.10.2017 N... конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Вожегодская управляющая компания" (далее - ООО "Вожегодская управляющая компания") Гусев Н.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Определением судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 12.04.2018 ходатайство конкурсного управляющего ООО "Вожегодская управляющая компания" Гусева Н.П. о восстановлении срока обжалования постановления начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Токарева В.В. от 25.10.2017 N... оставлено без удовлетворения.
Решением судьи Вологодского областного суда от 05.07.2018 определение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 12.04.2018 оставлено без изменения.
В жалобе конкурсный управляющий ООО "Вожегодская управляющая компания" Гусев Н.П. просит отменить судебные постановления, восстановить срок для обжалования постановления должностного лица и направить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, 10.11.2017 ООО "Вожегодская управляющая компания" обратилось с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 01.09.2017 N..., впоследствии требование было изменено, заявлено о признании недействительным постановления начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Токарева В.В. от 25.10.2017 N... (дело А13-18724/2017).
Определением Арбитражного суда Вологодской области 25.01.2018 в принятии заявления о признании недействительным вышеназванного постановления от 25.10.2017 N... о привлечении конкурсного управляющего ООО "Вожегодская управляющая компания" Гусева Н.П. к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ отказано в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду (л.д. 103-105).
01.02.2018 после возвращения заявления конкурсный управляющий ООО "Вожегодская управляющая компания" Гусев Н.П. обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока в Вологодский городской суд (л.д. 4).
Определением судьи Вологодского городского суда от 02.02.2018 жалоба передана на рассмотрение по подсудности в Вожегодский районный суд Вологодской области (л.д. 3)
Определением судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 12.04.2018 в удовлетворении ходатайства отказано в связи с пропуском десятидневного срока обжалования при обращении в Арбитражный суд Вологодской области.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Конституцией Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (в редакции от 05.02.2014) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.
Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, принимая во внимание, что постановление должностного лица содержит разъяснение о возможности его обжалования в Арбитражный суд Вологодской области, прихожу к заключению, что обращение конкурсного управляющего ООО "Вожегодская управляющая компания" Гусева Н.П. с заявлением об оспаривании постановления должностного лица в арбитражный суд, к подведомственности которого оно не отнесено, и последующий отказ в принятии заявления не может рассматриваться как обстоятельство, которое является препятствием для восстановления судом срока обжалования постановления и рассмотрения жалобы по существу.
Кроме того, учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке статей 30.12-30.18 КоАП РФ, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статей 30.1-30.9 КоАП РФ означал бы невозможность реализовать право на судебную защиту.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Вожегодская управляющая компания" Гусева Н. П. удовлетворить.
Определение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 12.04.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 05.07.2018 отменить.
Дело направить в Вожегодский районный суд Вологодской области для рассмотрения жалобы по существу.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка