Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2018 года №4А-564/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2018 года Дело N 4А-564/2018
Исполняющий обязанности заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Шакиров Р.С., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 12 марта 2018 года) жалобу Козина И.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N... по городу Белорецку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Козина И.С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N... по городу Белорецку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, от 26 июля 2017 года Козин И.С. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, Козин И.С. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Основанием для привлечения Козина И.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. ...) выводы о том, что он дата в ... часов ... минут по адрес управлял мотоциклом самодельным, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Исходя из положений п. 2.3.2 ПДД РФ и диспозиции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.
В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
"Мотоцикл" - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадрициклы с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт.
В протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах по делу указано, что Козин И.С. управлял самодельным мотоциклом.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Козин И.С. ссылается на то, что техническое устройство, указанное в протоколе об административном правонарушении как мотоцикл самодельный, в отсутствие данных о его государственной регистрации, его марки, модели, максимальной конструктивной скорости, мощности двигателя не позволяет отнести его к механическим транспортным средствам.
В материалах дела отсутствуют сведения о марке и модели, технических характеристиках самодельного мотоцикла, которым управлял Козин И.С., в связи с чем не представляется возможным определить, соответствует ли транспортное средство (самодельный мотоцикл) вышеуказанным требованиям и отвечает ли спорное транспортное средство понятию "Мотоцикл", указанному в п.1.2 Правил дорожного движения РФ.
Таким образом, в отсутствие технических характеристик, которые позволяют отнести мотоцикл к транспортным средствам по смыслу закона (п. 1.2 Правил дорожного движения), имеющимися доказательствами опровергнуть довод заявителя не представляется возможным.
Кроме того, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Признавая Козина И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья не исследовал вопрос о наличии у него специального права на управление мотоциклом.
При изучении материалов дела не усматривается, что у Козина И.С. на момент совершения административного правонарушения имелось специальное право на управление мотоциклом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории, то должностным лицом Госавтоинспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), а если водитель отказался от прохождения медицинского освидетельствования, - об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. В указанном случае действия водителя по управлению транспортным средством при отсутствии у него права управления данным транспортным средством подлежат квалификации по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства мировыми судьей не выяснены.
При таком положении постановление мирового судьи судебного участка
N 4 по городу Белорецку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, от 26 июля 2017 года, состоявшееся в отношении Козина И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек, подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать надлежащую правовую оценку доводам Козина И.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Козина И.С. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 4 по городу Белорецку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, от 26 июля 2017 года, состоявшееся в отношении Козина И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р. С. Шакиров
Справка:
мировой судья Габдрахманова Р.И.
N 44а-564/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка