Постановление Алтайского краевого суда от 11 июня 2015 года №4А-564/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 июня 2015 года Дело N 4А-564/2015
 
г.Барнаул 11 июня 2015 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Головенко В. П. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Славгорода Алтайского края от 25 февраля 2015 года, решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2015 года, которыми
Головенко В. П., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец < данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: < адрес>, проживающий по адресу: < адрес>, занимающий должность судебного пристава-исполнителя Славгородского межрайонного отдела судебных приставов,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Славгородского межрайонного прокурора от 16 февраля 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении судебного пристава-исполнителя Славгородского межрайонного отдела судебных приставов Головенко В.П. по факту ненаправления в срок до 26 января 2015 года письменного ответа на поступившее в отдел судебных приставов 25 декабря 2014 года заявление < данные изъяты> В.А., в котором последний просил пересчитать задолженность по алиментам, что свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан, установленного Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Головенко В.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Головенко В.П. просит об отмене вынесенных судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что 15 января 2015 года < данные изъяты> В.А. на личном приеме получил устное разъяснение и информацию по своему обращению, после чего в письменном форме заявил об отсутствии необходимости в получении письменного ответа, что свидетельствует о реализации им права на прекращение рассмотрения обращения; положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предусмотрено обязанности по направлению заявителю письменного ответа в случае обращения его с заявлением о прекращении рассмотрения обращения; права и законные интересы < данные изъяты> В.А. ненаправлением письменного ответа не нарушены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене.
В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Привлекая Головенко В.П. к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с которым согласился судья городского суда, исходил из того, что судебным приставом-исполнителем Головенко В.П. допущено нарушение требований статей 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в ненаправлении в тридцатидневный срок письменного ответа на обращение Струкова В.А.
С таким выводом судей обеих инстанций согласиться нельзя.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из материалов дела и исполнительного производства №< данные изъяты> следует, что в Славгородском межрайонном отделе судебных приставов находится вышеуказанное исполнительное производство, возбужденное на основании вынесенного мировым судьей судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края судебного приказа от ДД.ММ.ГГ о < данные изъяты>.
25 декабря 2014 года в отдел судебных приставов поступило письменное заявление < данные изъяты> В.А. о перерасчете задолженности по алиментам.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ).
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона №59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Отношения, связанные с рассмотрением заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются положениями статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).
Согласно частям 2, 4 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Поскольку заявление < данные изъяты> В.А. от 25 декабря 2014 года содержало ходатайство о совершении судебным приставом-исполнителем определенных действий, а именно о перерасчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, по которому он является должником, оно подлежало разрешению в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом №229-ФЗ, который является специальным по отношению к порядку, установленному Федеральным законом №59-ФЗ.
В соответствии с частями 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
С учетом изложенного, в действиях Головенко В.П. отсутствует вмененное ему в вину нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом №59-ФЗ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Славгорода Алтайского края от 25 февраля 2015 года, решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2015 года, вынесенные в отношении Головенко В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Головенко В. П. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Славгорода Алтайского края от 25 февраля 2015 года, решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Головенко В. П. прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья < данные изъяты>
судья городского суда < данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка