Постановление Волгоградского областного суда от 14 августа 2019 года №4А-562/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 4А-562/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области С.А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N84 Волгоградской области от 5 апреля 2019 г. и решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО"Домостроитель",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 84 Волгоградской области от 5 апреля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2019 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Домостроитель" прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решением, руководитель инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области С.А.В. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу судебные акты просит отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правых оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и решения.
Административным органом ООО "Домостроитель" вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Согласно постановлению инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области N <...> от 20 сентября 2018 г. ООО"Домостроитель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно имеющейся на данном постановлении отметке, оно вступило в законную силу 30 ноября 2018 г. (л.д. 10).
Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 20 сентября 2018 г., является 29 января 2019 г., днем совершения административного правонарушения - 30 января 2019 г.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст.50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 84 Волгоградской области от 5 апреля 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО"Домостроитель" прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2019 г. вышеназванное постановление мирового судьи оставлено без изменения, что означает вступление состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов в законную силу.
Дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в рамках которого судом принято решение о прекращении производства по делу, и такое решение вступило в законную силу, невозможно.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области С.А.В. и отмены постановления мирового судьи судебного участка N 84 Волгоградской области от 5 апреля 2019 г. и решения судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2019 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области С.А.В. оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка N 84 Волгоградской области от 5 апреля 2019 г. и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 4 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Домостроитель" оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка