Постановление Сахалинского областного суда от 18 января 2019 года №4А-562/2018, 4А-25/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N 4А-25/2019
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев жалобу Шматкова А.С. и его защитника Деева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 17 сентября 2018 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 29 октября 2018 года по делу о привлечении Шматкова Александра Сергеевича к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 17 сентября 2018 года Шматков А.С. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 29 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
4 декабря 2018 года на перечисленные судебные акты, вступившие в законную силу, Шматковым А.С. и его защитником Деевым А.В. в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой они просят их отменить. В обоснование жалобы указывают на то, что Шматков А.С. не был извещен о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей и городским судом. Считают, что мировым судьей нарушено право Шматкова А.С. на защиту, поскольку ходатайство защитника Деева А.В. рассмотрено в день рассмотрения дела по существу.
Дело истребовано из судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" и поступило в Сахалинский областной суд 18 декабря 2018 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка.
Статья 48 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантируют право на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника, а судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту.
В силу положений статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.
Рассматривая дело мировой судья не усмотрел оснований для отложения судебного разбирательства и принял решение в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, и его защитника, что нельзя признать правомерным.
Как следует из материалов дела, к участию в деле допущен в качестве защитника Деев А.В., который принимал участие в судебных заседаниях 1, 8 и 24 августа 2018 года в ходе рассмотрения дела мировым судьей.
После перерыва рассмотрение дела мировым судьей назначено на 17 сентября 2018 года.
7 сентября 2018 года защитником Деевым А.В. в письменном виде заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его выездом за пределы Сахалинской области с 10 по 22 сентября 2018 года. К ходатайству Деевым А.В. приложены копии соответствующих электронных авиабилетов, приобретенных им до назначения даты и времени судебного заседания (л.д.47, 48).
Разрешая данное ходатайство в день рассмотрения дела 17 сентября 2018 года и отказывая в его удовлетворении, мировой судья посчитал выезд защитника за пределы Сахалинской области неуважительной причиной для отложения рассмотрения дела (л.д.49).
Вместе с тем, в нарушение статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство защитника Деева А.В. мировым судьей своевременно разрешено не было, об отказе в его удовлетворении до сведения Шматкова А.С. и его защитника Деева А.В. не доведено, время для поиска другого защитника Шматкову А.С. не предоставлено.
Таким образом Шматкову А.С. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на защиту.
Указанное является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену принятых по делу постановления и решения.
Пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, правонарушение, послужившее основанием для привлечения Шматкова А.С. к административной ответственности по данному делу, совершено 29 июня 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 29 сентября 2018 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем дело не может быть направлено на новое рассмотрение.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит.
С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 17 сентября 2018 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 29 октября 2018 года по делу о привлечении Шматкова Александра Сергеевича к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка