Постановление Хабаровского краевого суда от 17 сентября 2018 года №4А-561/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года Дело N 4А-561/2018
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Гермаш Т.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N75 от 17 мая 2018г. и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, в отношении руководителя Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Гермаш Т. С.,
УСТАНОВИЛ:
27 апреля 2018г. ведущим специалистом по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансового управления администрации Верхнебуреинского муниципального района Морозовой В.В. в отношении должностного лица - руководителя Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - Управление образования) Гермаш Т.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ (л.д.1-5).
Постановлением мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N75 от 17 мая 2018г. Гермаш Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.108-110).
Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20 июня 2018г. постановление мирового судьи оставлено без изменения (л.д.150-151).
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Гермаш Т.С. просит состоявшиеся судебные акты отменить, считая их вынесенными с нарушением норм процессуального права.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, Гермаш Т.С., являясь должностным лицом - руководителем Управления образования, с 01 ноября по 29 декабря 2017г., допустила перечисление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБ ДОУ "ЦРР" не в полном объеме, установленном графиком перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), что свидетельствует о нарушении порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении руководителя Управления образования дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают событие административного правонарушения.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению
Согласно имеющимся документам, с 13 января по 25 декабря 2017г. Управление образования многократно обращалось к главному распорядителю бюджетных средств Верхнебуреинского муниципального района с заявками о выделении денежных средств для выплаты субсидий МБ ДОУ "ЦРР". На указанные нужды из бюджетных средств муниципального района денежные лимиты доведены не в полном объеме, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за период с 01 января по 30 декабря 2017г. (л.д. 13).
Вышеизложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Таким образом, судьями двух инстанций в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ без достаточного и полного исследования всех обстоятельств дела сделан преждевременный вывод об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.
Существенное нарушение процессуальных требований не позволило мировому судье и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Гермаш Т.С. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N75 от 17 мая 2018г. и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, в отношении руководителя Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Гермаш Т. С. - отменить.
Производство по настоящему делу прекратить, по основаниям предусмотренным ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка