Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 4А-559/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 4А-559/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу директора ООО "Управляющая компания "Лапсарская" Иванова Э.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Лапсарская",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Лапсарская" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 июня 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор общества Иванов Э.М. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 12 июля 2019 года. В обоснование жалобы указывает на отсутствие оснований для отмены постановления мирового судьи и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. Кроме того, указывает, что на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы должностного лица административного органа истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Управляющая компания "Лапсарская" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имели место 15 марта 2019 года, поскольку требования предписания N от 21 февраля 2019 года об устранении нарушений следовало исполнить в срок до 14 марта 2019 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 15 июня 2019 года.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ООО "Управляющая компания "Лапсарская" к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 Кодекса КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
В нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 июля 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения ООО "Управляющая компания "Лапсарская" к административной ответственности, судья районного суда отменил постановление мирового судьи, которыми производство по данному делу об административном правонарушении в отношении общества было прекращено в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, и направил дело на новое рассмотрение мировому судье, ухудшив тем самым положение юридического лица.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019 года мировой судья прекратил производство по делу в отношении ООО "Управляющая компания "Лапсарская" на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2019 года, а также постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июля 2019 года, состоявшиеся по итогам нового рассмотрения данного дела, подлежат отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 июня 2019 года, которым производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изложенное не противоречит правовому подходу, сформулированному в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 88-АД13-6, от 03 октября 2016 года N 57-АД16-10.
В связи с изложенным, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2019 года, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Лапсарская" отменить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 июня 2019 года оставить без изменения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики Г.О. Савелькина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
