Постановление Волгоградского областного суда от 12 августа 2019 года №4А-559/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 4А-559/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу директора Муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Управляющая компания" Пучкова Алексея Юрьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области от 30 апреля 2019 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Управляющая компания" (далее - МП "УК"),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области от 30 апреля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июня 2019 г., МП "УК" признано виновным по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решением, директор МП "УК" Пучков А.Ю. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 настоящей статьи, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 18 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.
Согласно п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.
Как следует из материалов дела, при проведении проверки инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области деятельности МП "УК" были выявлены нарушения условий договора управления многоквартирным домом в части технического состояния системы отопления и качества предоставления коммунальной услуги по отоплению потребителям квартиры N <...> <адрес>.
26 декабря 2018 г. по результатам вышеназванной проверки инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области МП "УК" выдано предписание N <...>, согласно которому управляющей организации необходимо выполнить комплекс мероприятий и работ по обеспечению равномерности прогрева всех отопительных приборов, расположенных в квартире N <...> многоквартирного <адрес>, то есть, предписано выполнить п. 18 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290, и привести систему отопления в соответствие с требованиями п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.
Срок исполнения предписания установлен до 1 февраля 2019 г., а затем на основании ходатайства МП "УК" от 18 января 2019 г. решением инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 31 января 2019 г. N <...> указанный срок исполнения предписания продлен до 1 апреля 2019 г.
11 апреля 2019 г. должностным лицом инспекции установлено неисполнение предписания N <...>, о чем составлен акт проверки от 11 апреля 2019 г. N <...>.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия МП "УК" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении МП "УК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено МП "УК" в пределах, установленных санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с учётом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ
Доводы надзорной жалобы директора МП "УК" Пучкова А.Ю. о недостаточной ясности для понимания изложенных в предписании N <...> требований несостоятельны, так как названным предписанием четко указано на необходимость обеспечения равномерного прогрева всех отопительных приборов, находящихся в квартире N <...> <адрес>.
Довод жалобы о добросовестном отношении юридического лица к исполнению договорных обязанностей по управлению многоквартирным домом несостоятелен, так как опровергается актом проверки от 11 апреля 2019 г. N <...>, которым 11 апреля 2019 г. зафиксирован факт неисполнения предписания N <...>.
Довод о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения несостоятелен, так как признаков малозначительности, в том смысле, который заложен в понятие малозначительности совершенного административного правонарушения п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", из материалов дела не усматривается.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области от 30 апреля 2019 г. и решения судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июня 2019 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу директора Муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Управляющая компания" Пучкова Алексея Юрьевича оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области от 30 апреля 2019 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Управляющая компания" оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка