Постановление Астраханского областного суда от 28 декабря 2018 года №4А-558/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N 4А-558/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Чистая среда" - <--> Кузьминой Э.М. на постановление судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 25 сентября 2018 г., решение судьи Астраханского областного суда от 9 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Чистая среда",
установил:
постановлением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 25 сентября 2018 г. ООО "Чистая среда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.
Решением судьи Астраханского областного суда от 9 ноября 2018 г. постановлением судьи от25 сентября 2018 г. оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель ООО "Чистая среда" - <--> Кузьмина Э.М. просит судебные постановления отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов N13-7-2/469 (утв. главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г.) являются обязательными для исполнения организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения (пункт 1.1).
Согласно требованиям вышеуказанных Правил N13-7-2/469, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, относятся к биологическим отходам (пункт 1.2); биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах (пункт 1.5); уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается (пункт 1.7); категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения (пункт 1.8).
Часть 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Материалами дела установлено, что в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступило обращение руководителя регионального исполкома общероссийского движения "<-->" в Астраханской области А.М.Ч., в котором изложены факты размещения несанкционированной свалки в близи п.Пойменный Приволжского района Астраханской области.
14 августа 2018г. в ходе выезда на место сотрудников Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <-->, расположенном по адресу: <-->, в <--> км западнее <-->, в <--> ер. Глухой, вдоль проселочной дороги на расстоянии около <--> от мкр. Бабаевского и в <--> северо-восточнее от газапровода ГРС-4 имеется складирование биологических отходов в обособленные кучи, на площади 304,2 м2. По данному факту составлен акт и фототаблица.
Установлено, что земельный участок по адресу: <-->, в <--> западнее <-->, в <--> севернее ер. Глухой, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <-->, находится в аренде у ООО "Чистая среда" сроком с --- по ---
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Чистая среда" имеет основной вид деятельности: сбор опасных отходов, а также имеет право на осуществление дополнительных видов деятельности, в том числе предоставление услуг в области животноводства.
Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО "Чистая среда" протокола по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Чистая среда" административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, актом осмотра с фототаблицей и иными собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку судьи районного суда в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Чистая среда" состава, вменяемого правонарушения.
Довод жалобы о том, что не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесены акты по делу об административном правонарушении, был предметом проверки в суде первой и второй инстанций, поскольку материалами дела установлено, что общество обладает статусом организации, занимающейся сбором опасных отходов, в том числе предоставляет услуги в области животноводства.
Довод жалобы о том, что судом не принят во внимание протест Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры является не состоятельным, к предмету судебного разбирательства по настоящему делу не относится.
Доводы жалобы о нарушении административным органом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проведение отбора проб и образцов, оформленный протоколом испытаний (измерений) и экспертным заключением без участия представителя общества, и то, что и факт отказа в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами дела были предметом рассмотрения судьями районного и областного судов, ему дана надлежащая оценка, оснований для непринятия которой не усматривается.
Ссылки на судебную практику по другим делам не принимаются как не относятся к рассматриваемому спору и отклоняются в связи с неправильным толкованием норм материального права.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив факт нарушения ООО "Чистая среда" ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, областной суд признал правомерным оспариваемое постановление районного суда и отказал ООО "Чистая среда" в удовлетворении заявленных требований.
Оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 25 сентября 2018 г., решение судьи Астраханского областного суда от 9 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Чистая среда" - <--> Кузьминой Э.М. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка