Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 4А-556/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 4А-556/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В. рассмотрев жалобу Белухина А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 15 Свердловского района города Иркутска от 30 ноября 2018 г. и решение судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 14 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белухина А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 15 Свердловского района города Иркутска от 30 ноября 2018 г. Белухин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
Решением судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 14 февраля 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалобе Белухина А.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Белухин А.Г., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по факту дорожно-транспортного происшествия, проанализировав доводы жалобы, прихожу следующим выводам.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершении; административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных; правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснении подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлены обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию.
За оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, предусмотрена административная ответственность, установленная частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ).
Часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ) устанавливает ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
К действиям водителя, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 указанного Кодекса, в частности относятся: невыполнение предусмотренной пунктом 2.5 Правил дорожного движения обязанности немедленно остановиться, те трогать с места транспортное средство; включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки; не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять меры для оказания первой помощи пострадавшим и направления их в лечебное учреждение; при необходимости освобождения проезжей части зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортных средств, следы и предметы, относящиеся к дорожно-транспортному происшествию, принять меры для их сохранения; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и т.п.; невыполнение установленных пунктами 2.6 и 2.6.1 Правил дорожного движения правил, разрешающих покинуть место дорожно-транспортного происшествия, если нет пострадавших и разногласий между его участниками в оценке обстоятельств произошедшего, но обязывающих оформить дорожно-транспортное происшествие либо на ближайшем посту дорожно-патрульной службы (пункт 2.6), либо, в соответствии с Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, без участия сотрудников полиции (пункт 2.6.1).
Действия водителя, оставившего в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении, составленного 28 ноября 2018 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское", усматривается, что 15 ноября 2018 г. в 16 часов 00 минут в ..., Белухин А.Г., управляя транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., допустил столкновение с автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., после чего оставил место дорожно- транспортного происшествия, участником которого он являлся, нарушив тем самым положения пунктов 2.5, 2.6 Правил дорожного движения. При дорожно- транспортном происшествии пострадал пассажир автомобиля ..., государственный регистрационный знак ..., О. А.В.
Мировой судья при рассмотрении дела по существу, установив, что факт оставления Белухиным А.Г. места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, подтверждается материалами дела, признал Белухина А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём 30 ноября 2018 г. вынес соответствующее постановление.
Судья Свердловского районного суда города Иркутска, рассматривая 14 февраля 2019 г. жалобу Белухина А.Г. на судебное постановление и соглашаясь с таким выводом мирового судьи, исходил из доказанности вины Белухина А.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, отвергнув при этом доводы Белухина А.Г. об отсутствии у него умысла на оставление места дорожно-транспортного происшествия.
С такими выводами мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.
В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.
В целях реализации конституционных принципов справедливости и соразмерности ответственности совершенному правонарушению федеральный законодатель предусмотрел более строгую ответственность водителя за умышленное невыполнение закреплённой пунктом 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации обязанности ожидать прибытия сотрудников полиции: согласно части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. При этом положения части 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают менее строгую ответственность - в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей - за невыполнение водителем иных указанных в Правилах дорожного движения Российской Федерации обязанностей в связи с дорожно- транспортным происшествием, в том числе за нарушение пунктов 2.6 и 2.6.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Тем самым, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с Правилами дорожного движения Российской Федерации дифференцируется ответственность не выполнившего свои обязанности водителя в зависимости от того, пытался ли он скрыться с места происшествия вопреки законным интересам других участников дорожного движения и в целях избежать привлечения к административной ответственности или же лишь осложнил процедуру оформления дорожно-транспортного происшествия.
В ходе рассмотрения дела Белухин А.Г., в отношении которого ведётся производство по делу, а также второй участник дорожно-транспортного происшествия П. В.Д. и потерпевший О. А.В. последовательно указали на то, что после совершения дорожно-транспортного происшествия разногласий и претензий друг к другу у них не возникло, в связи с чем они решилине обращаться в ГИБДД для оформления дорожно-транспортного происшествия (л.д. 38-39,41).
Указанное выше свидетельствует в пользу доводов жалобы о том, что разногласия между участниками дорожно-транспортного происшествия в оценке обстоятельств, произошедшего события, отсутствовали, намерения скрыться с места происшествия вопреки законным интересам других его участников, то есть умысла на оставление места дорожно-транспортного происшествия у Белухина А.Г. не имелось.
Кроме того, из материалов дела по факту дорожно-транспортного происшествия следует, что по требованию сотрудников ГИБДД Белухин А.Г. вернулся в этот же день на место дорожно-транспортного происшествия, обстоятельства происшествия установлены с его участием, процессуальные документы составлены в его присутствии.
Рапорт инспектора, ДПС, письменные объяснения Белухина А.Г., второго участника дорожно-транспортного происшествия П. В.Д., отобранные у них 15 ноября 2018 г. в момент оформления документов о дорожно-транспортном происшествии, а также объяснения названных лиц, данные ими в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что Белухин А.Г. присутствовал на месте дорожно-транспортного происшествия.
При таких обстоятельствах нет оснований утверждать, что Белухин А.Г. оставил место дорожно-транспортного происшествия во избежание ответственности за содеянное и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку своими действиями он лишь осложнил процедуру оформления дорожно- транспортного происшествия.
Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт того, что Белухиным А.Г. не были исполнены обязанности, предусмотренные Правилами дорожного движения в связи с дорожно- транспортным происшествием, участником которого он является, в том числе не зафиксированы в том числе средствами фотосъёмки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств, не заполнен бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования, подтверждён материалами дела.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства при условии, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не Изменяет подведомственности его рассмотрения (рассмотрение дела не относится к компетенции арбитражного суда). В таком же порядке может быть решён вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, может быть вынесено решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно статье 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями: 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
На момент рассмотрения настоящей жалобы в Иркутском областном суде назначенное Белухину А.Г. мировым судьёй административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами начало исполняться.
При таких обстоятельствах действия Белухина А.Г. не могут быть переквалифицированы на часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это будет противоречить положениям части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечёт ухудшение положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N15 Свердловского района города Иркутска от 30 ноября 2018 г. и решение судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 14 февраля 2019 г., вынесенные в отношении Белухина А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Белухина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Белухина А.Г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 15 Свердловского района города Иркутска от 30 ноября 2018 г. и решение судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 14 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белухина А.Г., отменить.
Производство по делу об административном праве нарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Л.В. Симанчева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
