Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 4А-556/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 4А-556/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Пермского края Черкасова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Галактионова Владимира Алексеевича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.08.2018 Галактионов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 19).
В порядке ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ постановление мирового судьи не пересматривалось.
В протесте, поступившем в Пермский краевой суд 12.04.2019, поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование протеста указано на то, что Галактионов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
20.02.2019 в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми поступило информационное письмо из ОРЧ СБ ГУ МВД России по Пермскому краю, в котором по результатам рассмотрения обращения Б. (дочери Галактионова В.А.). предлагалось рассмотреть вопрос о наличии в действиях П1. признаков преступления. К письму приложены письменные объяснения П2., согласно которым он 16.07.2018 был остановлен сотрудниками ДПС у дома N 20 по ул. Репина г. Перми, он предъявил водительское удостоверение на имя Галактионова В.А., но с его (Г.) фотографией. В связи с тем, что Галактионов В.А. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 16.07.2018, не совершал, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.08.2018 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Галактионов В.А., уведомленный о принесении протеста на вступившее в законную силу постановление, возражений не представил.
Проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы приложенные к протесту, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.
Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что 16.07.2018 в 06:35 на ул. Репина у дома 20 г. Перми Галактионов В.А. в состоянии алкогольного опьянения управлял автомобилем "Тойота" государственный регистрационный знак **, чем нарушил требования п. 2.7 ПДД.
С таким выводом судебной инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из анализа совокупности приведенных норм, усматривается, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, образует управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
Указанные обстоятельства не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Приходя к выводу о том, что совершенное Галактионовым В.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что Галактионов В.А. управлял автомобилем марки "Тойота" государственный регистрационный знак ** в состоянии алкогольного опьянения. Данный вывод основан на сведениях, зафиксированных: протоколом об административном правонарушении от 16.07.2018, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 16.07.2018, протоколом об отстранении Галактионова В.А. от управления транспортным средством, видеозаписью.
Вместе с тем данный вывод не находит своего подтверждения.
Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
Из протеста прокурора и приложенного к нему надзорного производства следует, что 16.07.2018 в утреннее время у дома N 20 по ул. Репина г. Перми П3. при проверке документов сотрудниками ДПС предъявил водительское удостоверение **, выданное 26.10.2017 на имя Галактионова В.А. Так же из указанного надзорного производства следует, что по результатам проведенной проверки в Управлении МВД России по г. Перми зарегистрированы материал КУСП N 1362 от 07.03.2019 по факту наличия в действиях П3. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ и материал КУСП N 1363 от 07.03.2019 по факту наличия в действиях П3. признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Кроме того, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Пермского края по обращению командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, установлено, что водительское удостоверение ** на право управления транспортными средствами Галактионов В.А. получил 26.10.2017 в отделении ДПС ГИБДД по Ильинскому району Пермского края в связи с заменой прежнего водительского удостоверения (по истечении срока его действия). Фотографию на водительское удостоверение делал непосредственно в данном отделении ДПС ГИБДД. 16.07.2018 в 6:50 транспортным средством в г. Перми по ул. Репина у дома 20, не управлял и по указанному адресу не находился, так как в этот период времени проживал в Ильинском районе, д. ****.
Согласно письменных объяснений, данных П3., он (П3.) 16.07.2018 был остановлен сотрудниками ДПС, которым предъявил водительское удостоверение с данными Галактионова В.А., дата рождения, но с фотографией П3. Водительское удостоверение приобрел в переходе ЦКР весной 2018 года за 20000 рублей.
Вместе с тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении (л.д. 3), а также из видеозаписи, приобщенной к материалу об административном правонарушении (л.д. 15), сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были внесены сотрудником ГИБДД в протокол об административном правонарушении на основании предъявленного водительского удостоверения серии ** от 26.10.2017 на имя Галактионова В.А.
Иных мер к установлению личности водителя, управлявшего транспортным средством, сотрудником ГИБДД, составившим протокол об административном правонарушении, принято не было.
Вопрос об установлении личности правонарушителя мировым судьей также не исследовался.
30.08.2018 дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, приведенные в постановлении мирового судьи судебного участка N 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.08.2018 доводы достоверно не свидетельствуют о том, что 16.07.2018 на ул. Репина у дома N 20 г. Перми, именно Галактионов В.А. управлял автомобилем "Тойота" государственный регистрационный знак **.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.08.2018, которым Галактионов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Протест исполняющего обязанности прокурора Пермского края Черкасова В.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.08.2018 о привлечении Галактионова Владимира Алексеевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
