Постановление Калининградского областного суда от 25 декабря 2018 года №4А-555/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 4А-555/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО "ПБРК-Сервис" Коломиец Натальи Владимировны на вступившее в законную силу решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 ноября 2018 года, которым протест прокурора города Калининграда удовлетворен, постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 августа 2018 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 августа 2018 года директор ООО "ПБРК-Сервис" Коломиец Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и в силу ст. 2.9 КоАП РФ освобождена от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор города Калининграда принес протест, в котором просил отменить состоявшееся по делу судебное постановление от 22 августа 2018 года, дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку вывод мирового судьи о малозначительности совершенного должностным лицом деяния основан на неправильном применении норм материального и процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 ноября 2018 года указанное постановление мирового судьи от 22 августа 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 07 декабря 2018 года, Коломиец Н.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 ноября 2018 года и оставлении в силе постановления мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 августа 2018 года.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 11 декабря 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении директора ООО "ПБРК-Сервис" Коломиец Н.В., которое поступило в Калининградский областной суд 12 декабря 2018 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшееся судебное решение подлежащим оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств по делу, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из постановления заместителя прокурора города Калининграда от 18 июня 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении, Коломиец Н.В. замещала должность главного специалиста отдела муниципальных предприятий и учреждений управления имущественных отношений комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград" в период до 19 июня 2017 года. На основании приказа N от 22 июня 2017 года, а также с учетом трудового договора от 22 июня 2017 года Коломиец Н.В. принята на должность директора ООО "ПБРК-Сервис". Уведомление о принятии Коломиец Н.В. в ООО "ПБРК-Сервис" было направлено в адрес бывшего работодателя в срок, превышающий 10 дней (12 июля 2017 года), что является нарушением требований ст. 64.1 ТК РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ.
Принимая решение об освобождении привлекаемого лица от административной ответственности и объявлении ему устного замечания, мировой судья исходил из того, что вмененное Коломиец Н.В. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, не причинило существенного вреда охраняемым общественным отношениям, при том, что лицом допущено незначительное нарушение срока уведомления бывшего работодателя, равное 8 дням.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отменяя постановление мирового судьи от 22 августа 2017 года, судья районного суда исходил из того, что судом первой инстанции не в полной мере установлены все имеющиеся по делу обстоятельства, в том числе в материалах дела отсутствуют сведения о получении администрацией ГО "Город Калининград" уведомления о заключении между ООО "ПБРК-Сервис" и Коломиец Н.В. трудового договора.
Данные обстоятельства обоснованно признаны судом второй инстанции достаточными основаниями для отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение, поскольку допущенные мировым судьей нарушения повлияли на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельства дела, без устранения которых невозможно правильно рассмотреть дело и принять по делу законное и обоснованное решение.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности для данной категории дел составляет 6 лет и на момент рассмотрения дела не истек.
Доводы заявителя, изложенные в настоящей жалобе, в том числе об отсутствии в действиях Коломиец Н.В. состава административного правонарушения, а также о том, что только с момента регистрации изменений в ЕГРЮЛ у Коломиец Н.В. появилось право подписи в качестве директора ООО "ПБРК-Сервис", не являются предметом исследования при рассмотрении настоящей жалобы, однако могут быть приведены заявителем при новом рассмотрении дела мировым судьей.
Таким образом, принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, а протест прокурора города Калининграда рассмотрен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены оспариваемого решения суда от 19 ноября 2018 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "ПБРК-Сервис" Коломиец Натальи Владимировны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка