Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 августа 2017 года №4А-555/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 августа 2017 года Дело N 4А-555/2017
 
г. Ижевск 14 августа 2017 года
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Камбараева Амиржона Азамжоновича на постановление Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26.10.2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Камбараева А. А.,
у с т а н о в и л :
постановлением Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26.10.2016 года Камбараев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08.11.2016 года.
В жалобе, поступившей в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 26.07.2017 года, Камбараев А.А. проси отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на его незаконность, и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения.
Изучив доводы жалобы заявителя и проверив материалы дела об административном правонарушении, истребованного для проверки доводов жалобы и поступившего в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 09.08.2017 года, нахожу жалобу Камбараева А.А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Камбараев А.А., являющийся гражданином Республики Таджикистан, ... пересек границу Российской Федерации через ГПП «Петухово» по миграционной карте №. После пересечения границы направился в Удмуртскую Республику для осуществления трудовой деятельности, обратившись в УФМС России по УР за оформление патента. Патент серии № № был получен Камбараевым А.А. ... . В период с июня по октябрь 2016 года Камбараев А.А. своевременно уплачивал налоги на доходы физических лиц в виде финансового авансового платежа, тем самым продлевал срок временного пребывания на территории Российской Федерации.
При проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ ... сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску выявлено, что гражданин Республики Таджикистан проживает по адресу < адрес>, без постановки на миграционный учет. В отношении Камбараева А.А. ... составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оспаривая законность вынесенного по настоящему делу постановления, Камбаораев А.А. ссылается на то, что им путем внесения налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа был продлен срок временного пребывания на территории РФ до 21.10.2016 года. Очередной платеж внесен 21.10.2016 года, что, по мнению заявителя, автоматически продлило срок действия его патента до 21.11.2016 года, вследствие чего у него не возникло обязанности выехать за пределы РФ. 26.10.2016 года Камбараев А.А. в связи с переменой 21.01.2016 года места жительства в установленный законом 7-дневный срок обратился для оформления постановки на миграционный учет по новому месту проживания. Считает, что событие правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.
Однако с позицией заявителя согласиться нельзя, поскольку его доводы основаны на неверном толковании им норм действующего законодательства.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Как усматривается из материалов дела и приложенных к жалобе документов Камбараеву А.А. УФМС России по Удмуртской Республике ... выдан патент серии № №, действующий на территории Удмуртской Республики. Согласно представленным чек-ордерам об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств в размере по 3 000 рублей производилась Камбараевым А.А. 07.06.2016 года, 20.07.2016 года, в размере 6000 руб. 18.08.2016 года и в размере 3000 руб. 21.10.2016 года.
Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Таким образом, авансовые платежи Камбараевым А.А. должны были быть уплачены в срок до 21 числа каждого месяца.
В связи с нарушением Камбараевым А.А.. сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Камбараева А.А. 26 октября 2016 года последний находился на территории Российской Федерации незаконно.
Утверждение заявителя о том, что авансовый платеж в октябре 2016 года Камбараевым А.А. 21 числа, то есть в установленный законом срок, подлежит отклонению, поскольку датой выдачи патента является 21.06.2016 года, следовательно, последним днем для внесения авансового платежа является 20 число месяца.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, судом требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Камбараева А. А. на постановление Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26.10.2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Камбараева А. А. оставить без изменения, жалобу Камбараева А. А. - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В. Суханов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка