Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 24 октября 2017 года №4А-555/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 октября 2017 года Дело N 4А-555/2017
 
24 октября 2017 года №4а-555/2017
Заместитель председателя Верховного Суда РД Сулейманов С.М., рассмотрев жалобу ФИО2 на вынесенное в отношении его постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 27.08.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 27.08.2014 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В своей жалобе ФИО4 просит изменить судебное постановление. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО5 не оспаривает, однако указывает, что административное правонарушение впервые - ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ (равно как и к какой-либо иной ответственности) не привлекался. Полагает, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации является несоразмерным и суровым по отношению к нему и совершенному им проступку.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), согласно ст.2 которого находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.08.2014 г. сотрудниками УФСБ России по РД выявлен гражданин Пакистана ФИО6 допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, то есть нарушения ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО7 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При этом, длительное нарушение ФИО8 требований миграционного законодательства является злоупотреблением гостеприимством принимающего Российского государства, в связи с чем выдворение его за пределы Российской Федерации может и должно рассматриваться, как предупреждение совершения им новых правонарушений.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обоснована необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы, на которые заявитель ссылается в жалобе, в том числе уважение и соблюдение традиций Российской Федерации, скромное поведение и привлечение к ответственности впервые, не могут послужить основанием для освобождения от наказания, назначение которого является обязательным.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, не усматривается.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией вмененной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 27.08.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО9 - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Верховного Суда РД С.М. Сулейманов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка