Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 сентября 2017 года №4А-553/2017

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 4А-553/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-553/2017 12 сентября 2017 г. Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Мамуровой Н.К. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 марта 2017 года, вынесенное в отношении Мамуровой Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 марта 2017 года Мамурова Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Мамуровой Н.К. поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об изменении судебного постановления путем исключения из него назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Основанием для привлечения Мамуровой Н.К. судьей городского суда к ответственности на основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 28 февраля 2017 года в 10 часов 25 минут возле (адрес), при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан Мамурова Н.К., въехавшая на территорию Российской Федерации 20 августа 2014 года, в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания за территорию Российской Федерации не выехала, с 18 ноября 2014 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 2).
Вместе с тем, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления судьи городского суда по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Однако судья городского суда при назначении Мамуровой Н.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не выяснил вопрос о ее семейном положении, а также о правах ее детей на пребывание на территории Российской Федерации и проживании с отцом.
Материалы дела не содержат надлежащим образом заверенной копии свидетельства о расторжении брака, решения суда об определении места проживания детей при раздельном проживании родителей после расторжения брака, о порядке общения проживающего отдельно от ребенка родителя с ним и других.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей городского суда соблюдены не были.
Допущенная неполнота исследования судьей всех обстоятельств дела не позволила принять законное и обоснованное постановление, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо исследовать все обстоятельства частной и семейной жизни Мамуровой Н.К. и принять законное и обоснованное решение, с учетом положений Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и норм международного права, с соблюдением баланса частных и публичных интересов, с вынесением мотивированного постановления.
Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы Мамуровой Н.К. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению иному судье Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Мамуровой Н.К. удовлетворить.
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 марта 2017 года, вынесенное в отношении Мамуровой Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить иному судье Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Заместитель председателя  
 суда
Ханты
Мансийского автономного округа  
 Югры А.Л. Полуян



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка