Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 13 апреля 2018 года №4А-55/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 4А-55/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республики Хакасия и Республике Тыва на вступившее в законную силу решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - администрации Бейского района Республики Хакасия, ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва N 419-2017 от 01 августа 2017 года юридическое лицо - администрация Бейского района Республики Хакасия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва N 420-2017от 01 августа 2017 года юридическое лицо - администрация Бейского района Республики Хакасия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва N 421-2017 от 01 августа 2017 года юридическое лицо - администрация Бейского района Республики Хакасия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от 26 сентября 2017 года жалобы юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на названные постановления административного органа объединены в одно производство.
Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от 02 октября 2017 года отменены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва N 419-2017, 420-2017, 421-2017 от 1 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ юридического лица - администрации Бейского района Республики Хакасия, производства по делам прекращены в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Определением Верховного Суда Республики Хакасия от 15 декабря 2017 года должностному лицу, вынесшему постановление, отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования решения суда первой инстанции.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшего постановление по делу, ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения, его незаконности и необоснованности. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, и толкованием норм права, приводя доводы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что вина юридического лица в инкриминируемых административных правонарушениях достаточно полно подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами. Считает, что судом допущенные существенные нарушения норм процессуального права, в связи с чем решение суда является незаконным.
Юридическое лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, извещенное в установленном законом порядке о подаче должностным лицом жалобы, в отведенный срок возражений не представило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается ( ч.2 названной статьи).
Указанная правовая позиция также корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая, что решением судьи Бейского районного суда Республики Хакасия от 02 октября 2017 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, обоснованно прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может, поскольку по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.
Вопреки доводам жалобы, нормы процессуального права нижестоящим судом не нарушены. Иное толкование заявителем норм КоАП РФ, подлежащих применению в деле, являются позицией указанного лица и не свидетельствуют о том, что судом таковые применены не верно.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит, обжалуемое судебное решение отменено быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Бейского района Республики Хакасия, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республики Хакасия и Республике Тыва - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка