Дата принятия: 06 февраля 2015г.
Номер документа: 4А-55/2015
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 февраля 2015 года Дело N 4А-55/2015
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 06 февраля 2015г.
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» ФИО3 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 22 августа 2014 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края,
установил :
постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 22 августа 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края прекращено на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - наличие по одному и тому же факту совершения лицом противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.
решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 сентября 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» ФИО3 просит судебные решения отменить, ссылаясь на их незаконность, и направить дело на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена законному представителю юридического лица. В представленных в краевой суд возражениях на жалобу и.о. главы Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО4 просит оставить судебные решения без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания от ... г. врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» установлен до 19 июля 2014г. (л.д. 5). Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 20 июля 2014г. и истек 20 октября 2014г.
Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке пересмотра вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более не допустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч.1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил :
постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 22 августа 2014 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» ФИО3 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
