Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июня 2016 года №4А-551/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 июня 2016 года Дело N 4А-551/2016
 
4а-551м
гор. Казань 15 июня 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу О.Ю. Порошенко на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Вахитовскому судебному району города Казани от 22 января 2016 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 марта 2016 года, вынесенные в отношении О.Ю. Порошенко по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Вахитовскому судебному району города Казани от 22 января 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 марта 2016 года, начальник управления международных связей Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «< данные изъяты>» (далее по тексту - < данные изъяты>) О.Ю. Порошенко признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
В жалобе О.Ю. Порошенко, просит вынесенные в отношении неё судебные акты отменить, освободить от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы О.Ю. Порошенко не нахожу.
Согласно части 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление образовательной организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательную организацию, о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательной организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из образовательной организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение образовательной организацией установленного порядка подачи такого уведомления -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 115-ФЗ) образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данное образовательное учреждение направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами образования.
Материалами дела установлено, что помощником прокурора Авиастроительного района города Казани, на основании поручения прокуратуры Республики Татарстан от 16.11.2015 № 27-25-2015, проведена проверка соблюдения < данные изъяты> законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
По результатам проверки выявлено, что < данные изъяты> не представило в Министерство образования и науки Республики Татарстан, в установленный Федеральным законом N 115-ФЗ срок, сведения о прибытии для прохождения обучения гражданки Республики Туркменистан Зарины Чарыевой.
Постановлением заместителя прокурора Авиастроительного района города Казани от 14 декабря 2015 года, в отношении начальника управления международных связей < данные изъяты> О.Ю. Порошенко возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения О.Ю. Порошенко административного правонарушения, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно.
Обоснованность выводов судей нижестоящих судебных инстанций подтверждается, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 декабря 2015 года (л.д.2-3); актом проверки от 14 декабря 2015 года (л.д.4); копией приказа от 30.01.2009 № 36-К о переводе О.Ю. Порошенко на должность начальника управления международных связей (л.д.6) и трудовым договором от 30.01.2009 № .... (л.д.11-12); копией национального паспорта З.И. Ч. (л.д.13-16); выпиской из приказа по < данные изъяты> от 27.08.2015 № 626 о зачислении З.Ч. (л.д.17); приглашением на въезд в Российскую Федерацию (л.д.18); сообщением и.о. ректора-проректора по учебной работе < данные изъяты> (л.д.22); письменной объяснительной О.Ю. Порошенко (л.д.28).
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее миграционное законодательство, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.
При таких обстоятельствах судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях О.Ю. Порошенко состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совокупность исследованных ими доказательств свидетельствует о том, что О.Ю. Порошенко допущены нарушения пункта 3 статьи 17 Федерального закона N 115-ФЗ.
Административное наказание О.Ю. Порошенко назначено в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания совершенного О.Ю. Порошенко административного правонарушения малозначительным, о чём указывается в жалобе, не имеется, поскольку совершенное должностным лицом административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений в сфере миграционного законодательства
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении О.Ю. Порошенко не допущено.
Постановление о назначении О.Ю. Порошенко административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Вахитовскому судебному району города Казани от 22 января 2016 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 марта 2016 года, вынесенные в отношении О.Ю. Порошенко по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу О.Ю. Порошенко - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка