Постановление Кемеровского областного суда от 15 июня 2018 года №4А-550/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2018 года Дело N 4А-550/2018
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении Веревкиной Олеси Геннадьевны,
по жалобе заместителя руководителя Кемеровского УФАС России ФИО7 на решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 13 декабря 2017 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 05 марта 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио руководителя УФАС по Кемеровской области от 03 октября 2017 г. Веревкина О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Веревкина О.Г. обжаловала постановление в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 13 декабря 2017г. производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 05 марта 2018 г. постановление врио руководителя УФАС по Кемеровской области от 03 октября 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 13 декабря 2017 г. изменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе заместитель руководителя Кемеровского УФАС России ФИО7. просит судебные решения отменить, мотивируя тем, что: принятые решения необоснованны, поскольку представленные 30.01.2017г. в адрес организатора торгов договоры управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> от 01.02.2017, еще не вступили в законную силу и, следовательно, собственники помещений в многоквартирном доме не реализовали свое решение о выборе способа управления этим домом; Веревкина О.Г., являясь членом конкурсной комиссии, не приняла меры по недопущению нарушения процедуры, порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, а именно пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 03 октября 2017 г. Веревкина О.Г. привлечена к административной ответственности по ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, за то, что являясь членом конкурсной комиссии для проведения процедуры открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, приняла решение об отмене назначенного на 31 января 2017 г. конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, собственники помещений которых до дня проведения конкурса не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом (договоры управления многоквартирным домом от 01 февраля 2017 г. не вступили в законную силу), нарушила п.39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75.
Согласно п.39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением правительства РФ 6 февраля 2006 г. N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2009 г. N ГКПИ09-830, вступившим в силу 13.10.2009 г., признан недействующим со дня вступления решения в законную силу абз.1 п.39 Правил N 75, в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
В соответствии с п.3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не
реализовано, в том числе в случае, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст.162 ЖК РФ.
Так из материалов дела следует, что в Комитет ЖКХ администрации г.Новокузнецка 30 января 2017 г. поступила информация о принятии собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> решения о выборе способа управления - управляющей организации ООО "<данные изъяты>" с 01 февраля 2017 г., представлены протокол и решение общего собрания, а также подписанный договор управления многоквартирным домом, датированный 01 февраля 2017 г., что не оспаривалось заявителем.
То есть решение собственников домов по выбору способа управления многоквартирным домом было реализовано путем заключения договора управления многоквартирным домом, который был оформлен, подписан сторонами и представлен в администрацию города до даты проведения конкурса(31 января 2017 г.). При этом условия договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией были утверждены на общем собрании собственников помещений, в указанных выше многоквартирных домах, состоявшемся 30 января 2017 г.(л.д.65)
Таким образом, условие о реализации принятого решения о выборе способа управления домом до проведения конкурса было соблюдено.
То обстоятельство, что договор был датирован 01 февраля 2017г. и содержал условие о его вступлении в силу 01 февраля 2017г., данные выводы не опровергает.
Установив указанные обстоятельства, судья областного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Веревкиной О.Г., выразившихся в принятии решение об отмене назначенного на 31 января 2017 г. конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, состава вменяемого правонарушения и верно прекратил производство по делу, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных решение не нахожу.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 13 декабря 2017 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 05 марта 2018 г. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Кемеровского УФАС России ФИО7 - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка