Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 31 июля 2018 года №4А-550/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 4А-550/2018
4а-550м
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от <дата>, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 11 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить.
Изучив истребованные материалы дела и доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.
В силу статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее по тексту - Закон N 3-ФЗ) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и основана, в частности, на принципе побуждения больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждения лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий.
В связи с этим законодатель установил в части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее по тексту - обязанность).
При этом судье в постановлении по делу об административном правонарушении надлежит установить срок, в течение которого указанное лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации и который исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 55 Закона N 3-ФЗ профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях, а лечение больных наркоманией - только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Для диагностики наркомании и лечения больных наркоманией применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
В примечании к статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Из материалов дела следует, что на основании постановления мирового судьи судебного участка N 5 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от <дата> по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на ФИО1 с целью установления наркозависимости была возложена обязанность пройти диагностическое обследование в государственном автономном учреждении здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" в течение трех месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Однако <дата> административным органом было обнаружено, что ФИО1 в отведенный ему срок указанную обязанность не исполнил и не обратился в медицинскую организацию для прохождения диагностики.
Приведенные обстоятельства подтверждаются всесторонне и полно исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> ...., при составлении которого ФИО1 не отрицал содеянного и в соответствующей графе выразил согласие с вменяемым правонарушением (л.д. 4); рапортом сотрудника полиции ФИО2, согласно которому ФИО1 по состоянию на <дата> в государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" не обращался, обязанность по прохождению диагностики не исполнил (л.д. 8); письменным ответом указанного медицинского учреждения от <дата> с исходящим номером 506 (л.д. 15), свидетельствующим о том, что ФИО1 к исполнению обязанности, возложенной постановлением суда, не приступил; копией постановления мирового судьи судебного участка N 5 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от <дата> (л.д. 10-11).
Отмеченные доказательства отвечают требованиям закона, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют доказательственную силу.
Совокупности собранных доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия фигуранта правильно квалифицированы по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено ему с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией упомянутой нормы.
Утверждение автора жалобы о том, что он исполнил обязанность, возложенную постановлением мирового судьи от 24 июля 2016 года, неубедительно.
Порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанности, возложенной на него судьей при назначении административного наказания, регламентирован Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года N 484 (далее по тексту - Правила).
Пункт 2 Правил указывает, что контроль за исполнением лицом отмеченной обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - уполномоченный орган).
В пункте 4 Правил предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.
В свою очередь, уполномоченный орган в день поступления копии постановления судьи осуществляет регистрацию такого лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводит учетную карточку, о чем в течение 3 дней уведомляет медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации.
В соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются:
а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности;
б) вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности;
в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.
По смыслу приведенного правового регулирования лицо, обязанное пройти диагностику на предмет зависимости от наркотических средств и психотропных веществ, явившись в медицинскую организацию в определенный судом срок, должен предоставить копию постановления, которым на него эта обязанность возложена.
Справка, на которую ссылается ФИО1 в свое оправдание, не содержит сведений о том, что он прошел предписанное судом диагностическое обследование в соответствии с процедурой, установленной Правилами.
Из справки видно, что она удостоверяет результаты осмотра в рамках Временного порядка проведения медицинского наркологического освидетельствования (осмотра) граждан в Республике Татарстан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 21 декабря 2015 года N 2724, с целью выявления медицинских противопоказаний, медицинских ограничений, препятствующих осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, наличие которого является основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, препятствует усыновлению (удочерению) ребенка, принятию его под опеку (попечительство), взятию в приемную или патронатную семью, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями и медицинскими ограничениями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, нормы материального права применены и истолкованы судьями обеих инстанций правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.
Состоявшиеся по делу судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 11 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка