Постановление Сахалинского областного суда от 14 января 2019 года №4А-550/2018, 4А-15/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 4А-15/2019
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-Эксплуатационный Участок -13" Жуковой И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 30 городского округа "город Южно-Сахалинск" Сахалинской области от 30 мая 2018 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 27 сентября 2018 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 30 городского округа "город Южно-Сахалинск" Сахалинской области от 30 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-Эксплуатационный Участок -13" (далее - ООО УК "ЖЭУ-13") привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 27 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
28 ноября 2018 года на перечисленные судебные акты, вступившие в законную силу, законным представителем ООО УК "ЖЭУ-13" Жуковой И.А. подана жалоба, в которой она просит постановление и решение по делу отменить, производство прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что наличие в подвальных помещениях многоквартирного дома <адрес> хозфекальных стоков, нарушений герметичности систем холодного и горячего водоснабжения и отсутствие освещения обусловлено неисправностью наружной канализационной системы, обязанность по надлежащему содержанию которой лежит на МКП "Городской водоканал".
Дело истребовано из судебного участка N 30 городского округа "город Южно-Сахалинск" и поступило в Сахалинский областной суд 14 декабря 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из дела следует, что 7 марта 2018 года в ходе осуществления муниципального жилищного контроля деятельности ООО УК "ЖЭУ-13" по управлению муниципальным жилищным фондом в подвальных помещениях N1 и N 2 многоквартирного жилого <адрес> выявлены отсутствие освещения, в помещении N 1- наличие остатков хозфекальных стоков, в помещении N2 - нарушения герметичности (протечки) систем холодного и горячего водоснабжения и канализационной системы.
Указанные обстоятельства обоснованно послужили основанием для вывода об осуществлении Обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, квалификации его действий по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечению к административной ответственности.
ООО УК "ЖЭУ-13" в нарушение пунктов 3.4.1, 4.1.3, 4.1.15, 5.6.1, 5.6.2 и 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации 27 сентября 2003 года N170, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года, не выполнило обязательства по договору управления многоквартирным домом <адрес> и не обеспечило надлежащее содержание общего имущества, допустив отсутствие освещения в подвальных помещениях N 1 и N2, наличие в подвальном помещении N 1 остатков хозфекальных стоков и нарушение герметичности (протечки) систем холодного и горячего водоснабжения и канализационной системы в подвальном помещении N2.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки N 42 с/п, иными материалами дела, получившими надлежащую оценку судебными инстанциями и сомнений не вызывают.
Доводы жалобы об отсутствии виновного бездействия юридического лица не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы. Они были предметом исследования и обоснованно отклонены судьей районного суда по мотивам, изложенным в решении, оснований не согласиться с которыми не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 30 городского округа "город Южно-Сахалинск" Сахалинской области от 30 мая 2018 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 27 сентября 2018 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-Эксплуатационный Участок -13" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-Эксплуатационный Участок -13" Жуковой И.А. - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда Н.А.Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка