Постановление Самарского областного суда от 15 июля 2015 года №4А-550/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2015 года Дело N 4А-550/2015
 
г. Самара 15 июля 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Яйлояна Р.А. на постановление Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2015 года и решение судьи Самарского областного суда от 28.05.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2015 года Яйлоян Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Решением судьи Самарского областного суда от 28.05.2015 года постановление от 12.05.2015 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Яйлоян Р.А., не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, указывая на необоснованное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, без учета его семейного положения, ненадлежащее извещение его судьей Самарского областного суда о месте и времени рассмотрения его апелляционной жалобы, просит отменить решение судьи Самарского областного суда от 28.05.2015 года и внести изменение в постановление Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2015 года, исключив указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 года № 524-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 08.05.2015 года в 10 часов 00 минут у дома № по < адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики < данные изъяты> Яйлоян Р.А., который допустил нарушение режима пребывания в РФ иностранных граждан, выразившееся в том, что при въезде на территорию РФ не встал на миграционный учет, не покинул территорию Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в нарушении правил миграционного учета.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина Яйлояна Р.А. в совершении данного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.05.2015 года; адресной справкой о том, что Яйлоян Р.А. на учете УФМС России по < адрес> не значится; копией паспорта Яйлояна Р.А.; письменными объяснениями Яйлояна Р.А., в которых он указал, что вину признает и обязуется выехать в Республику Армения самостоятельно.
Доводы о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Яйлояну Р.А. назначено без учета данных о его семейном положении, безосновательны.
Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении Яйлояну Р.А. административного наказания судьей Промышленного районного суда < адрес> требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены.
Яйлоян Р.А. в суде свою вину не отрицал, согласился на выдворение с территории Российской Федерации.
Наличии у Яйлояна Р.А. семьи на территории Российской Федерации не служит безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, учитывая, что Яйлоян Р.А. ранее подвергался административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что в соответствии с п.3 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» препятствует его нахождению на территории Российской Федерации.
Согласно сообщению заместителя начальника < данные изъяты> таможни от 06.05.2015 года имеются сведения, полученные из САБ УФМС России по < адрес>, о запрете на въезд на территорию Российской Федерации Яйлояна Р.А. сроком до 2021 года (л.д.21).
Изложенные обстоятельства в совокупности позволяют признать отсутствие оснований для изменения обжалуемого постановления районного суда в части назначенного дополнительного наказания в виде выдворения Яйлояна Р.А. за пределы Российской Федерации.
Рассмотрение административного дела судьей Самарского областного суда в отсутствие Яйлояна Р.А., который извещен о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному Яйлояном Р.А. в апелляционной жалобе (< адрес> - л.д.46), участвовал в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и полностью реализовал свои права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, не является основанием для отмены по существу правильных судебных решений.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности в совершении административного правонарушения сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Яйлояна Р.А. на постановление Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2015 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме, в решении судьи от 28.05.2015 года дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Яйлояна Р.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2015 года и решение судьи Самарского областного суда от 28.05.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Яйлояна Р.А. оставить без изменения, надзорную жалобу Яйлояна Р.А. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В. Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка