Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 08 октября 2014 года №4А-550/2014

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 октября 2014 года Дело N 4А-550/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4-а-550/2014 08 октября 2014 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г. Шейрера на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2014 года, вынесенное в отношении Эргашева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2014 года Эргашев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным в отношении Эргашева А.В. постановлением по делу, заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г. Шейрер обратился с протестом в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своем протесте ставит вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о наличии оснований для его удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 09 мая 2014 года в 01 час 00 минут в городе Нижневартовске, на улице Ленина, 7 (в чердачном помещении) при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отделения иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики Узбекистан Эргашев А.В., который 24 февраля 2014 года по прибытию в место пребывания передал принимающей стороне гражданину РФ Б. паспорт и миграционную карту с отметкой КПП «Воскресенское-18» о пересечении государственной границы Российской Федерации 19 февраля 2014 года, тем самым предоставив подложные документы при постановке на миграционный учет, так как заведомо знал, что государственную границу Российской Федерации в КПП «Воскресенское-18» 19 февраля 2014 года не пересекал, предъявленная при осуществлении миграционного учета миграционная карта в пункте пропуска через государственную границу уполномоченному должностному лицу службы пограничного контроля для фиксации факта пересечения государственной границы Российской Федерации не передавалась, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Нижневартовского городского суда от 10 мая 2014 года Эргашев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В материалах дела имеется заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по факту того, что 26 мая 2014 года возбуждено исполнительное производство в отношении Эргашева А.В., (дата) г.р., гражданина Республики Узбекистан, который содержался в Спецальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по постановлению судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2014 года.
Находясь в данном учреждении, он заявил, что его настоящая фамилия Хоринов. К заявлению приложена копия паспорта на имя Хоринова Ш.С., (дата) г.р., в связи с чем препроводить за пределы Российской Федерации Эргашева А.В., в отношении которого возбуждено исполнительное производство, не представляется возможным.
Постановлением судьи Нижневартовского городского суда от 07 июля 2014 года постановлено рассматривать и исполнять постановление судьи Нижневартовского городского суда от 10 мая 2014 года в отношении Эргашева А.В., (дата) г.р., о его административном выдворении за пределы РФ, как в отношении Хоринова Ш.С., (дата) г.р.
Между тем, с данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
В соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное установление в судебном заседании личности физического лица, привлекаемого к административной ответственности. Такая же обязанность лежит и на должностном лице (органе), производящем производство по делу об административном правонарушении (ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Однако из материалов дела усматривается, что судья при рассмотрении дела 10 мая 2014 года личность правонарушителя установил по ксерокопии паспорта, ему не принадлежавшего.
Из изложенного следует, что 10 мая 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено с существенным нарушением процессуальных норм, без исследования достоверных данных о личности лица, привлекаемого к ответственности.
Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2014 года, вынесенное в отношении Эргашева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению иному судье городского суда на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
постановил:
протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г. Шейрера удовлетворить.
Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2014 года, вынесенное в отношении Эргашева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить иному судье Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Заместитель председателя  
суда Ханты
Мансийского
автономного округа  
 Югры А.Л. Полуян



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка