Постановление Красноярского краевого суда от 13 июля 2018 года №4А-549/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2018 года Дело N 4А-549/2018
г.Красноярск 13 июля 2018 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу защитника Котовой С.Ф. на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 4 августа 2017 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 31 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан Тулаббергенова Ержана Юлдашевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 04 августа 2017 года, гражданин Республики Казахстан Тулаббергенов Е.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 31 августа 2017 года, вышеуказанное постановление судьи районного суда, оставлено без изменения, жалоба защитника Суш А.А. в интересах Тулаббергенова Е.Ю., без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12- ст.30.14 КоАП РФ, защитник Котова С.Ф. просит об изменении принятых по делу постановления и последующего решения, путем исключения из наказания Тулаббергенова Е.Ю. административного выдворения за пределы РФ, указывая на то, что Республика Казахстан входит в Евразийский экономический союз, Тулаббергенов Е.Ю. на основании трудового договора осуществлял трудовую деятельность у зарегистрированного в Республике Казахстан предпринимателя, периодически вынужден был осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, обязанность по постановке на миграционный учет Тулаббергенова Е.Ю. не исполнила администрация гостиницы ООО "Среда", в которой он проживал с 12.04.2017 года. Находясь на территории РФ Тулаббергенов Е.Ю. остался без денежных средств, в связи с чем, не смог вовремя выехать с территории РФ, умысла на совершение вменяемого административного правонарушения, у него не было. Считает, что судом при вынесении решения не были учтены смягчающие обстоятельства, что ранее к административной ответственности он не привлекался, вину признал и полностью раскаялся, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей и супругу. Кроме того, при рассмотрении жалобы Красноярским краевым судом Тулаббергенов Е.Ю., находясь в центре временного содержания, изъявил желание участвовать в судебном заседании, о чем также ходатайствовал защитник, однако в судебное заседание Тулаббергенов Е.Ю. доставлен не был, чем было нарушено право последнего.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене либо изменению судебного постановления и последующего решения, не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Тулаббергенову Е.Ю., предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан иметь документ подтверждающий право пребывания на территории Российской Федерации и выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Из материалов анализируемого дела следует, что Тулаббергенов Е.Ю., являясь гражданином Республики Казахстан, прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2017 года с заявленной целью- частная, по окончании 21 июня 2017 года срока временного пребывания, территорию России не покинул, проживал в Российской Федерации незаконно, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечению законного срока пребывания.
Указанные обстоятельства, соответственно, вина Тулаббергенова Е.Ю., в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных при рассмотрении дела по существу, в их числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием Тулаббергенова Е.Ю., с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ (л.д.3-4); с последующим собственноручным объяснением Тулаббергенова Е.Ю. о том, что на миграционном учете он не состоял, въехал на территорию РФ с целью встретиться с двоюродным братом, по истечению срока пребывания, территорию РФ не покинул по причине отсутствия денежных средств (л.д.7), протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.2), данными АС ЦБД УИГ "Мигрант" в соответствии с которыми Тулаббергенов Е.Ю. действительно въехал на территорию РФ 24.03.2017 года с целью поездки- частная, и находился на территории РФ до момента выявления анализируемого правонарушения, не имея документов подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (л.д.9-14), копией миграционной карты на имя Тулаббергенова Е.Ю. с установленным сроком пребывания на территории РФ до 21 июня 2017 года (л.д.15) иными доказательствами анализ которым дан в судебном постановлении и последующем решении.
Представленными в деле доказательствами подтверждено, что Тулаббергенов Е.Ю. находился на территории РФ с 22 июня 2017 года не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, необходимых мер для получения документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимал, в органы УФМС по данному вопросу, не обращался. По истечению законного срока пребывания, Тулаббергенова Е.Ю. с территории РФ не выехал, нарушив своим бездействием указанные выше требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Однако, данных о принятии Тулаббергеновым Е.Ю. предусмотренных законом мер, позволявших продлить срок пребывания его в Российской Федерации, в том числе и о заключении им трудового или гражданско-правового договора с работодателем, заказчиком услуг на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. Приобщенная к жалобе копия договора об оказании услуг между ООО "Победа" и Тулаббергеновым Е.Ю. от 6 июня 2017 года, не может быть принята как подтверждающая законность пребывания Тулаббергенова Е.Ю. на территории РФ на момент исследуемых обстоятельств, как противоречащая указанным выше доказательствам, в том числе и показаниям самого Тулаббергенова Е.Ю. о том, что цель его визита в РФ, была частная- встретиться с двоюродным братом, а не работа. Вопреки доводам жалобы, нарушение гостиницей ООО "Среда" миграционного законодательства, не влияет на выводы о виновности Тулаббергенова Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку Тулаббергенов Е.Ю. привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечение установленного законом срока пребывания, а не за нарушение им правил миграционного учета. При назначении наказания, признание Тулаббергеновым Е.Ю. своей вины учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, доводы жалобы об обратном, несостоятельны. Нахождение на иждивении у Тулаббергенова Е.Ю. супруги и малолетних детей, не может быть признано основанием для отмены или изменения принятого судебного решения, поскольку указанные обстоятельства, а также то, что Тулаббергенов Е.Ю. к административной ответственности был привлечен впервые, не предусмотрены ч.1 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, подлежащих обязательному учету в качестве смягчающих административную ответственность. Данные доводы, уже являлись предметом судебного исследования судьи краевого суда и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы об этом подробно изложены в принятом судебном решении и мотивированы. Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка. Доводы жалобы защитника Котовой С.Ф. о нарушении прав Тулаббергенова Е.Ю. не доставлением его в судебное заседание по его ходатайству и ходатайству защитника, являются не состоятельными. Как следует из материалов дела, копию постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 4 августа 2017 года, а также извещение о дате слушания дела в краевом суде, Туллаббергенов Е.Ю. получил лично, о чем свидетельствуют его расписки (л.д.20,42) при этом, ходатайств о своем участии в рассмотрении 31.08.2017 года дела Красноярским краевым судом, Туллабергенов Е.Ю. не заявлял, и данные расписки таких ходатайств не содержат. Более того, из протокола судебного заседания от 31 августа 2017 года следует, что в судебном заседании защитник Тулаббергенова Е.Ю. - Суш А.А. участвовала лично, заявлений либо ходатайств о рассмотрении дела с участием лица, привлеченного к административной ответственности Тулаббергенова Е.Ю. не заявляла, напротив не возражала против рассмотрения жалобы в отсутствие последнего (л.д.46-48).
При определении Тулаббергенову Е.Ю. административного наказания, вопреки доводам жалобы защитника Котовой С.Ф., судьями были соблюдены требования ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие юридически значимые обстоятельства, в том числе тяжесть и общественная опасность совершенного правонарушения, признание вины Тулаббергеновым Е.Ю., отсутствие у него на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей. Правовых оснований для нахождения Тулаббергенова Е.Ю. на территории РФ, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации, являлось незаконным, а то обстоятельство, что в результате выдворения Тулаббергенов Е.Ю. не сможет длительное время въезжать на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности, вопреки доводам жалобы не является нарушением его права на личную семейную жизнь.
Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении в отношении Тулаббергенова Е.Ю. проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений прав Тулаббергенова Е.Ю. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не установлено. Наказание Тулаббергенову Е.Ю. назначено с учетом всех юридически значимых обстоятельств, а так же данных о его личности, с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 04 августа 2017 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 31 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан Тулаббергенова Ержана Юлдашевича, оставить без изменения, жалобу его защитника Котовой С.Ф., без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда О.Г. Ракшов.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка