Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 21 декабря 2018 года №4А-549/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 4А-549/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республикие от 3 июля 2018 года директор ООО "Авангард-Плюс" Уштров Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе директор ООО "Авангард-Плюс" Уштров Ю.Н. просит об отмене актов, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, положений ст.ст. 161, 162, 192 Жилищного кодекса РФ нельзя считать нарушением лицензионных требований, следовательно, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Изучение дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Авангард-Плюс" осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе домом <адрес> на основании лицензии от 30 декабря 2015 года N.
В результате проведенной старшим помощником прокурора Ленинского района г. Чебоксары проверки, был выявлен факт нарушения обществом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> положений ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110; п. 4.6.1.23 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года.
Выявленное нарушение состояло в том, что ООО "Авангард-Плюс" не обеспечило удаление сосулек с крыши дома <адрес>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Ленинского района г. Чебоксары постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н. и привлечения его мировым судьей к административной ответственности по настоящему делу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ N 1110 от 28 октября 2014 года, мировой судья правильно квалифицировал действия директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 4 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" с 1 мая 2015 года предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В силу ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1110 от 28 октября 2014 года "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионным требованием к лицензиату является, в том числе, исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
Исходя из изложенного, судебные инстанции сделали обоснованный вывод о том, что директор общества Уштров Ю.Н., как должностное лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом <адрес>, обязан соблюдать лицензионные требования, в том числе требования по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств данной судебными инстанциями, что не влечет отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку собранные по данному делу доказательства, оценены судебными инстанциями в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, результаты такой оценки подробно изложены в обжалуемых судебных постановлениях. Основания для их иной оценки отсутствуют.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судебными инстанциями не установлено.
Административное наказание назначено Уштрову Ю.Н. с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Юрия Николаевича оставить без изменения, жалобу Уштрова Ю.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка