Постановление Саратовского областного суда от 13 сентября 2018 года №4А-546/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 4А-546/2018
Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу Гахраманова В.А.о. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 09.11.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 24.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гахраманова В.А.о.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 09.11.2017 Гахраманов В.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Саратовского областного суда от 24.11.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Гахраманов В.А.о. просит отменить постановление в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие близких родственников на территории Российской Федерации. Полагает, что судом не были в полной мере установлены обстоятельства, смягчающие административное наказание и препятствующие назначению дополнительного наказания, чем нарушены его конституционные права.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N115-ФЗ).
Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 09.08.2017 в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлен гражданин Республики Азербайджан Гахраманов В.А.о., который прибыл на территорию РФ 20.03.2016 через КПП "Ярак-Казмаляр" с частным визитом. С 21.03.2016 проживает без постановки на миграционный учет. С 17.06.2016 по настоящее время пребывает на территории РФ с отсутствием оснований законного пребывания, уклоняясь от выезда из страны по истечении законного срока пребывания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом АМ N0881025 об административном правонарушении от 09.11.2017 (л.д.4); копией паспорта гражданина Республики Азербайджан Гахраманова В.А.о. (л.д.7), копией миграционной карты Гахраманова В.А.о. (л.д.9), объяснениями Гахраманова В.А.о. от 08.11.2017 (л.д.10), административной практикой (л.д.11-15), сведениями ИЦ (л.д.16-18), копией свидетельства о заключении брака (л.д.20), копией вида на жительство на имя Гахрамановой А.Р.к. (л.д.21), копией свидетельства о рождении Гахраманова Б.В.о. (л.д.22), справкой о беременности (л.д.23).
Совершенное Гахрамановым В.А.о. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необоснованности применения к Гахраманову В.А.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не могут повлиять на обжалуемое постановление, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).
Требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены судьей районного суда при назначении Гахраманову В.А.о. административного наказания. Гахраманов В.А.о. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял. При этом содержащиеся в материалах данные о личности Гахраманова В.А.о. указывают на то, что ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности за превышение установленной скорости движения, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения.
Данное обстоятельство, хотя и не может быть признано отягчающими ввиду истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, но, тем не менее, отрицательно характеризует Гахраманова В.А.о. и свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации он не соблюдает не только миграционное законодательство, но и иные нормы закона данного государства.
Ссылка в жалобе на наличие на территории Российской Федерации жены и несовершеннолетних детей, не может являться основанием для отмены судебных постановлений, поскольку его супруга, брак с которой заключен на территории Республики Азербайджан в 2013 году, имеет гражданство другого государства, гражданкой Российской Федерации не является.
Из материалов дела следует, что ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела Гахраманов В.А.о. не заявлял, что имеет детей, являющихся гражданами Российской Федерации, соответствующих документов не представлял. Согласно объяснений Гахраманова В.А.о. на территории Российской Федерации в собственности жилого помещения не имеет. Близкие родственники на территории Саратовской области не проживают, официально не трудоустроен. В Азербайджане проживают близкие родственники, брат, сестра, жена и ребенок (л.д.10).
Данные объяснения свидетельствуют о возможности проживания Гахраманова В.А.о. совместно с женой Гахрамановой А.Р.к. и детьми на территории Республики Азербайджан.
Гахрамановым В.А.о. к жалобе приложены копии свидетельств об установлении отцовства в отношении несовершеннолетних Ледновой Дианы, 26.05.2011 года рождения и Ледновой Камиллы, 16.01.2018 года рождения, родившихся у ФИО5, однако, отцовство было установлено 19.12.2017 и 30.01.2018, то есть после привлечения Гахраманова В.А.о. к административной ответственности.
При этом в соответствии с положениями семейного законодательства Российской Федерации в случае, если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка в книге записей рождений производится по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что отцовство Гахраманова В.А.о. установлено именно в связи с назначением ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о наличии между гражданином Республики Азербайджан Гахрамановым В.А.о. и гражданкой Российской Федерации Ледновой С.В. брачных отношений и совместном проживании.
Учитывая изложенное, доводы жалобы Гахраманова В.А.о. не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения судебных постановлений в части назначенного ему административного наказания.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Гахраманову В.А.о. такой меры ответственности, а также его соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание назначено Гахраманову В.А.о. в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление Ленинского районного суда г. Саратов от 09.11.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 24.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гахраманова В.А.о., оставить без изменения, жалобу Гахраманова В.А.о. без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.А. Шепелин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка