Постановление Хабаровского краевого суда от 07 августа 2017 года №4А-545/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 4А-545/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 07 августа 2017 года
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарева Д.А. на вступившее в законную силу решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 21 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» Полонского А. Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 21 от 24 марта 2017 года < данные изъяты> ООО УК «Северный округ» Полонский А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 21 апреля 2017 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судебное решение вступило в законную силу.
Начальник отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарев Д.А. обратился с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска, в которой просит отменить решение судьи, дело вернуть на новое рассмотрение. Указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В возражениях на жалобу Полонский А.Ю. выражает несогласие с жалобой, считает решение судьи районного суда законным и обоснованным. Указывает на отсутствие оснований для переоценки установленных судьей районного суда обстоятельства дела.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует, и судьями нижестоящих судебных инстанций установлено, что основанием для привлечения к административной ответственности < данные изъяты> ООО УК «Северный округ» Полонского А.Ю. явилось принятие ООО УК «Северный округ» решения об увеличении с января 2015 года платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома < адрес>, с нарушением требований п.п. «в, ж» п. 4 раздела 2 «Стандарты управления многоквартирным домом» правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 и требований п.п. 17, 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491.
Отменяя постановление мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что Полонский А.Ю. в период с января 2015 года по 19 сентября 2016 года не являлся руководителем ООО УК «Северный округ» и не осуществлял организационно-распорядительные функции в указанной организации, возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении него и привлечение его к административной ответственности за указанный период исключена, в связи с чем прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что Полонский А.Ю. является субъектом административного правонарушения, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ является длящимся, временем совершения административного правонарушения является день составления акта проверки - 09 января 2017 года, когда Полонский А.Ю. являлся < данные изъяты> ООО УК «Северный округ», не являются основанием к отмене состоявшегося по делу решения ввиду следующего.
Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ. Из анализа положений ст. 30.17 КоАП РФ следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Отмена или изменение судебного постановления в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 21 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» Полонского А. Ю. оставить без изменения, а жалобу начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарева Д.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка