Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 года №4А-545/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 октября 2017 года Дело N 4А-545/2017
 
город Якутск 25 октября 2017 года
И.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу адвоката Ефимова П.М. в интересах Махмадиева М.Р. об отмене постановления Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2017 года, решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2017 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмадиева М.Р.
установил:
Постановлением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2017 года Махмадиев М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет своих средств.
Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Махмадиева М.Р. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, адвокат Ефимов П.М., действующий в интересах Махмадиева М.Р., просит отменить состоявшиеся судебные решения, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что на момент рассмотрения дела Махмадиев М.Р. уже обратился в орган полиции об утере своих документов, то есть отсутствовал состав правонарушения. С. занимался с миграционными вопросами и он обязан был продлить срок пребывания в РФ Махмадиева М.Р., однако потерял его документы и предпринимал меры по их розыску.
Определением и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2017 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Махмадиева М.Р., которое поступило в суд 11 октября 2017 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу судебные акты подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 2 сентября 2017 года в ходе проведения комплексного оперативно-профилактического мероприятия по адресу: .......... был выявлен гражданин .......... Махмадиев М.Р., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
Махмадиев М.Р. прибыл в Российскую Федерацию 13 марта 2017 года и состоял на миграционном учете по адресу: .......... сроком до 10 июня 2017 года. По истечении срока его законного пребывания на территории Российской Федерации за пределы Российской Федерации не выехал.
Тем самым Махмадиев М.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Махмадиева М.Р. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.м. 9), рапортом вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Намскому району П. от 2 сентября 2017 года (л.м. 1), протоколом об административном задержании (л.м. 11), рапортом начальника МП ОМВД России по Намскому району Д. от 2 сентября 2017 года (л.м. 13), сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.м. 1-8) и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доказательств того, что Махмадиев М.Р. предпринимал меры, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется и судом не установлено.
При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьей районного суда был сделан правильный вывод о наличии в действиях Махмадиева М.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Действия Махмадиева М.Р. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.
Законность и обоснованность вынесенного судьей районного суда постановления в полном объеме проверены судьей Верховного Суда Республики Саха (Якутия) с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Махмадиева М.Р. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела Махмадиев М.Р. уже обратился в орган полиции об утере документов, его личные документы были утеряны гр. С., который предпринимал меры по их розыску, были предметом проверки судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) и обоснованно отклонены как несостоятельные по мотивам, приведенным в решении.
Как следует из материалов дела и установлено судьей Верховного Суда Республики Саха (Якутия), срок пребывания Махмадиева М.Р. истек 10 июня 2017 года, а гр. С. документы Махмадиева М.Р. утеряны 20 августа 2017 года и по данному факту он в МВД России «Якутское» обратился 21 августа 2017 года. Доказательств того, что Махмадиев М.Р. до 10 июня 2017 года предпринимал меры, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется и судом не установлено.
С учетом изложенного, действия Махмадиева М.Р. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Махмадиеву М.Р. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ.
Порядок привлечения Махмадиева М.Р. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы адвоката Ефимова П.М. в интересах Махмадиева М.Р. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
В удовлетворении жалобы адвоката Ефимова П.М. в интересах Махмадиева М.Р. отказать.
Постановление Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2017 года, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2017 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Махмадиева М.Р. - оставить без изменения.
И.о. председателя Верховного
Суда Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка