Постановление Кемеровского областного суда от 27 июня 2019 года №4А-543/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 4А-543/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РЭУ-21" (далее - ООО "РЭУ-21"),
по жалобе директора ООО "РЭУ-21" Чижовой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка N6 Центрального судебного района г.Кемерово от 18 декабря 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 5 марта 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N6 Центрального судебного района г.Кемерово от 18 декабря 2018г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 5 марта 2019г., ООО "РЭУ-21" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.
В настоящей жалобе заявитель Чижова Ю.В. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на проведение проверки и составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом, малозначительность правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела основанием привлечения ООО "РЭУ-21" к административной ответственности послужило невыполнение п.2 предписания Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 17 августа 2018г. N121-161-2 об устранении нарушений в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающего выполнить в срок до 30 сентября 2018 г. ремонт балконной плиты квартиры N19 многоквартирного дома по ул.Дарвина,9 в г.Кемерово.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении в рамках регионального лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами внеплановой выездной проверки, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, которым в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно установив вину ООО "РЭУ-21" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, представленным в дело доказательствам, доводам заявителя дана надлежащая оценка, доводы жалобы являются необоснованными.
Событие административного правонарушения и виновность ООО "РЭУ-21" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, приведенных в судебном постановлении, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Доводы жалобы об отсутствии полномочий у должностного лица, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, на проведении проверки и составление протокола об административном правонарушении в отношении организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на основании лицензии, являются несостоятельными.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, выражается, в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 указанной статьи.
Согласно п.2 ч.4 ст.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" особенности организации и проведения проверок при осуществлении лицензионного контроля могут устанавливаться другими федеральными законами.
Порядок организации и осуществления лицензионного контроля регламентирован ст.196 Жилищного кодекса РФ.
Исходя из системного толкования ч.2 ст.196, п.3,4 ч.5 ст.20 Жилищного кодекса РФ, п.69 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ при осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания, в том числе об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
Аналогичные полномочия Государственной жилищной инспекции Кемеровской области зафиксированы в п.3.20,3.23 Положения о Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.06.2014 N235.
При таких обстоятельствах проведение в отношении ООО "РЭУ-21" внеплановой выездной проверки и возбуждение производства по настоящему делу об административном правонарушении осуществлены в рамках предоставленных Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области полномочий.
Указание в жалобе об установлении непродолжительного срока для исполнения предписания не свидетельствует о неисполнимости предписания и не опровергает выводов нижестоящих судебных инстанций о виновности ООО "РЭУ-21" в совершении инкриминируемого правонарушения.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО "РЭУ-21" от административной ответственности по правилам ст.2.9 КоАП РФ не установлено, в связи с чем, судья районного суда, оценив конкретные обстоятельства дела, обоснованно не усмотрел оснований для применения указанной нормы.
Порядок и сроки давности привлечения ООО "РЭУ-21" к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17,30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N6 Центрального судебного района г.Кемерово от 18 декабря 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 5 марта 2019г., оставить без изменения, жалобу директора ООО "РЭУ-21" Чижовой Ю.В. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда . А.В.Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка