Постановление Кировского областного суда от 26 марта 2018 года №4А-54/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 4А-54/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев протест первого заместителя прокурора Кировской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Яранского судебного района Кировской области от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коновалова П.П.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Яранского судебного района Кировской области от 25 мая 2017 года Коновалов П.П. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Первый заместитель прокурора Кировской области ФИО2 обратился с протестом, в котором просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Коновалов П.П., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный срок возражений на данный протест не представил.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю протест первого заместителя прокурора области подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно требованиям п. 6 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 апреля 2017 года в 13 час. 35 мин. на автодороге у дома N 5 по ул. Свободы пгт.Арбаж Кировской области Коновалов П.П., управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак "N", имея явные признаки алкогольного опьянения. При этом, 21 апреля 2017 года в 14 час. 30 мин. в здании отдела полиции по адресу: Кировская область, Арбажский район, пгт.Арбаж, ул. Советская, 12, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказался.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Коновалова П.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, согласно материалам дела об административном правонарушении Коновалов П.П. постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Нагорского судебного района от 16 октября 2012 года, вступившим в законную силу 27 октября 2012 года, уже был привлечён по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Из статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Коновалов П.П. от исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Нагорского судебного района от 16 октября 2012 года уклонялся, водительское удостоверение в отделение ГИБДД в установленные сроки не сдал, заявление об его утрате представил только 25 февраля 2015 года.
Таким образом, до 25 августа 2017 года Коновалов П.П. считался подвергнутым административной ответственности по указанному постановлению. Как было отмечено выше, настоящее правонарушение совершено 21 апреля 2017 года.
Согласно ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, введённой в действие с 01.07.2015, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьёй.
Из пункта 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что для целей статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Разъяснениями, содержащимися в утверждённых Президиумом Верховного Суда РФ от 31.07.2015 "Ответах на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 159.4 в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 32-П и статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" определено, что для целей ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитываются административные наказания, назначенные до 01.07.2015, если на момент совершения нового правонарушения не истёк срок, установленный статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01.07.2015, совершая аналогичное правонарушение после 30.06.2015, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещённое статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в действиях Коновалова П.П. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
Кроме того, согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих административную ответственность лица, является наличие постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного по факту, послужившему основанием для привлечения к административной ответственности.
Постановлением дознавателя ПП "Арбажский" МО МВД России "Яранский" 14 декабря 2017 года в отношении Коновалова П.П. по факту совершения правонарушения 21 апреля 2017 года, послужившему основанием привлечения к административной ответственности, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Разъяснениями, содержащимися в п. 12.1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2008 (в редакции 24.05.2016) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" определено, что если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по части 1 или 3 статьи 12.8 либо по статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившее в законную силу и неотменённое решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Яранского судебного района Кировской области от 25 мая 2017 года, вынесенное в отношении Коновалова П.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест первого заместителя прокурора области удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Яранского судебного района Кировской области от 25 мая 2017 года по делу о привлечении Коновалова П.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова П.П. прекратить.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка