Постановление Хабаровского краевого суда от 22 октября 2019 года №4А-541/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 октября 2019 года Дело N 4А-541/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу защитника Безднежных Ю.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 06 марта 2019г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении АО "Ванинский морской торговый порт",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Ванинснкий район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 06 марта 2019г. АО "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 апреля 2019г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе защитник Общества Безднежных Ю.Ю. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, врио заместителя начальника Ванинского линейного отдела Амурского УГМРН Ространснадзора 14 июля 2017г. Обществу выдано предписание N 08/2017-гтс об устранении нарушения требований п.195 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N620. Во исполнение предписания Обществу следовало в срок до 01 июля 2018г. режим эксплуатации ГТС на причалах NN 7, 15, 16, 17 привести в соответствие с назначением причалов, которое указано в технических паспортах данных причалов.
На основании обращений генерального директора АО "Порт Ванино", распоряжениями от 05 июля 2018г., 20 сентября 2018г. и 18 декабря 2018г. срок исполнения предписания продлен до 30 января 2019г., однако на момент проверки, проведенной в период 31 января по 08 февраля 2019г. установлено, что предписание Обществом не исполнено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения, обоснованность привлечения Общества к административной ответственности сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьями предыдущих инстанций в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Обществу правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В оспариваемых судебных актах приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу об обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности.
Согласно ст. 2 ч. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятия АО "Порт Ванино" всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных обязанностей, не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, судьями сделан правильный вывод, что АО "Порт Ванино" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Указание в жалобе о принятии всех возможных мер к исполнению, выданного предписания являлось предметом проверки судьей районного суда и обоснованно не признано им в качестве основания для отмены постановления мирового судьи.
Утверждения в жалобе о малозначительности деяния являлось предметом оценки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты в судебных постановлениях как не нашедшие своего объективного подтверждения.
Анализ части 1 статьи 19.5 КоАП РФ позволяет сделать вывод об обязательности исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законных требований государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), об устранении выявленных в ходе надзора либо контроля нарушений действующего законодательства.
Применение в данном конкретном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, позволяющих прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания, нарушит принципы верховенства закона, будет способствовать снижению авторитета государственной власти, попирать действующее в области проведения государственного контроля (надзора) законодательство, способствовать уклонению виновного лица от административной ответственности.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьями определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.
Таким образом, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 06 марта 2019г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении АО "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка