Постановление Кировского областного суда от 09 января 2018 года №4А-541/2017, 4А-3/2018

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-3/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу Шведчиковой Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 14 Малмыжского судебного района Кировской области от 21 июля 2017 года, решение судьи Малмыжского районного суда Кировской области от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ Пестеревская средняя общеобразовательная школа д. Надежда Кильмезского района Кировской области
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Малмыжского судебного района Кировской области от 21 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Малмыжского районного суда Кировской области от 05 сентября 2017 года МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за невыполнение законного предписания органа осуществляющего государственный контроль.
В жалобе заявитель просит принятые по делу судебные решения отменить, оспаривая их законность.
При изучении материалов истребованного дела об административном правонарушении, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов административного дела следует, что 13 декабря 2016 года с указанием срока устранения нарушений до 06 июня 2017 года Федеральной службой по надзору в сфере образования и управления надзора и контроля министерства образования Кировской области вынесено предписание N 125-42-12-03 МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области.
14 июня 2017 года министерством образования проведена внеплановая документарная проверка на предмет выполнения предписания от 13.12.2016 года N 125-42-12-03.
В ходе проведения проверки установлено следующее, что в нарушение пунктов 1, 4, 5 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", пунктов 1,2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная организация осуществляет образовательную деятельность по адресу: Кировская область, Кильмезский район, д. Пестерево, ул. Верхняя, д. 97 (здание дошкольной группы), не указанному в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности от 10.05.2016 года N 1406. Однако, предписание об устранении нарушений от 13.12.2016 года N 125-42-12-03 в установленный срок не исполнено.
Таким образом, МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания представитель юридического лица не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил, названное предписание не обжаловал.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы представителя МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области судьей районного суда все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, и в решении по жалобе им была дана надлежащая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела судьями двух инстанций было проведено в точном соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьи обоснованно не усмотрели.
Довод жалобы о малозначительности совершенного МКОУ Пестеревской средней общеобразовательной школы д. Надежда Кильмезского района Кировской области правонарушения нахожу несостоятельным, поскольку состав вмененного правонарушения является формальным, а потому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений и решений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок, допущенных при производстве по делу. Иная точка зрения вышестоящей инстанции суда на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по данному делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 14 Малмыжского судебного района Кировской области от 21 июля 2017 года, решение судьи Малмыжского районного суда Кировской области от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ Пестеревская средняя общеобразовательная школа д. Надежда Кильмезского района Кировской области оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка